Частное государственное-партнёрство как фактор устойчивого развития региона
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Одним из условий для стабильного функционирования рыночной экономики развитых и развивающихся стран является успешное взаимодействие частного капитала и государственной власти. От того, насколько зрелой является экономика страны, а также в зависимости от ее национальных особенностей рыночных отношений будет зависеть характер этого взаимодействия, методы и конкретные формы. На сегодняшний момент, государственно-частное партнерство (ГЧП) как в России, так и в мире является распространенным механизмом несмотря на то, что не имеет общепринятого определения. Тем не менее, существует общее понимание в сферах применения государственно-частного партнерства, использование определенных моделей при реализации ГЧП, какой инструмент будет использован. В РФ, на сегодняшний момент, нет четкого понимания важности и возможности для использования механизмов ГЧП, что, несомненно, является препятствием для развития важнейших общественных инфраструктурных объектов. Актуальность выбранной темы заключается в том, что, несмотря на попытки активного использования механизмов государственно-частного партнерства, в России успешное продвижение и развитие ГЧП во многом зависит не только от федерального уровня, на котором происходит продвижения ГЧП на законодательном уровне, но и от решения региональных и муниципальных социально-экономических ситуаций. Несмотря на то, что на региональных и муниципальных уровнях существует достаточный потенциал, он мало используем на данный момент для решения проблем в инфраструктурной сфере, научной сфере, экономической сфере. Целью работы является рассмотрение механизма ГЧП как фактора устойчивого развития региона. Для достижения поставленной цели, были поставлены следующие задачи: Рассмотрение теоретических основ ГЧП, методов и форм механизма государственно-частного партнерства. Анализ применения механизма ГЧП в РФ на примере Калининградской области. Рассмотрение проблем и перспектив развития ГЧП в Калининградской области. Информационной базой для исследования послужили труды специалистов и практиков в сфере государственно-частного партнерства, нормативно-правовые акты, Федеральные Законы, РосИнфра, публикации Минэкономразвития.
Экономическая сущность и значение государственно-частное партнерства
Одним из условий нормального функционирования рыночной экономики является взаимовыгодная связь между частным капиталом, как источником инвестиционных ресурсов, и государством. В зависимости от того, на каком этапе развития находится экономика страны ...
Открыть главуГосударственное регулирование государственно-частного партнерства
Отметим, что ГЧП в России имеет небольшую историю, и долгое время не имело под собой законодательной и нормативной базы. Одним из главных мотивов для создания нормативно-правовых регулирующих документов является привлечение частных инвесторов в данну...
Открыть главуГосударственно-частное партнерство в калининградской области: проблемы и направления развития
Наибольшее внимание применения государственно- частного партнерства на региональном уровне уделяется с целью ускорения экономического роста, а также для реализации социально значимых объектов и проектов по развитию городской инфраструктуры, так как и...
Открыть главуЗаключение
Поскольку в современных мировых условиях бюджетных ограничений растущими темпами традиционно государственные функции передаются бизнес - структурам, то одной из эффективных форм взаимоотношений «государство – бизнес» в целях поставки госуслуг является ГЧП. Данный механизм активно развивается как в развитых, так и развивающихся странах. Под государственно-частным партнерством понимают институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях решения общественно-значимых задач в широком спектре сфер деятельности. В России проблемы и дальнейшие перспективы по формированию и развитию государственно-частного партнерства активно обсуждаются на всех уровнях власти. Но для того, чтобы данный механизм был полностью задействован, необходимо определение задач и дальнейших решений на региональном и муниципальном уровне. Тем не менее, отметим, что потенциал развития сферы государственно-частного партнерства огромен и данный факт не может быть не замечен ни частным капиталом, ни государственными органами. Многие эксперты отмечают тот факт, что развитые страны на данный момент не просто широко освоили ГЧП, но и наблюдается некоторый спад в данной отрасли в связи с ее наполненностью. Развивающие страны только начинают использовать данный инструмент и могут использовать успешный опыт развитых стран для внедрения в свои экономики новых механизмов взаимодействия и привлечения частных капиталов. Анализируя динамику развития механизма ГЧП в России на примере Калининградской области, отметим, что формирование и развитие механизма государственно-частного партнерства должны обсуждаться на всех уровнях власти, так как эффективное развитие в данном направлении во многом определяется степенью включенности и развитости партнерства на муниципальном уровне. На примере Калининградской области отметим, что на уровне муниципалитета существует достаточно большой, но мало используемый потенциал. Для успешного проведения механизма также необходимо учитывать ряд фундаментальных факторов, таких как: стабильная политическая конъюнктура, политическая воля государственных органов, высокий уровень инвестиционной привлекательности, стабильные показатели социально-экономического развития. Кроме того, необходимы специалисты с соответствующими умениями и навыками. Несмотря на то, что рыночная и политическая конъюнктура на сегодняшний момент находится в состоянии нестабильности, государственно-частное партнерство имеет огромный потенциал для своего развития и должно быть задействовано в дальнейшем развитие рыночной экономики РФ.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: по сост. на 2011 год: с комм. юристов/Сост. Т. Волочена, Е. Урумова. - М.: ЭКСМО, 2011. - 80с. Гражданский Кодекс РФ (части первая и вторая): офиц. текст // Справочно-правовая система «Гарант». О государственно-частном партнерстве, муниципальное-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // Справочно-правовая система «Гарант». О концессионных соглашениях: федер. закон от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». О монетизации льгот: федер. закон от 22.08.2004 г. № 122- ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». О долгосрочной государственной экономической политике: Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу: Постановление Правительства Калининградской области 02 августа 2012 года №583 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Борисов А.В., Цуциев М.А. Как заполнить ниши / А.В. Борисов, М.А. Цуциев// Бюджет. 2014. № 4. С. 18 − 22. Варнавский В. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски / В. Варнавский / Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. - М.: Наука, 2012. – 315 с. Варнавский В. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы методологии / В. Варнавский // Вестник ИЭ РАН. - 2012. - №4. Васильева А. Готовность регионов к ГЧП /А. Васильева // Журнал ГЧП. Государственно-частное партнерство в России. − 2014. − №1(4). -С.82-83. Василенок В.Л., Шпакович Д.К. Развитие форм государственно-частного партнерства в Российской экономике /В.Л. Василенок, Д.К. Шпакович // Научный журнал НИУ ИТМО. – 2014. - №1. – С. 124-127. Государственно-частное партнерство в условиях инновационного развития экономики [Монография] / Под ред. А.Г. Зельднера, И.И. Смотрицкой. - М.: ИЭ РАН, 2012. — С. 212. Зедина Ю. А. Институт государственно-частного партнерства в системной трансформации современной рыночной экономики / Ю.А. Зедина// Вестник Института экономики Российской академии наук.– 2014. – № 3. – С. 160-168. Крекотнев Р. Н. Государственно-частное партнерство: экономическая природа и принципы применения /Р.Н. Крекотнев // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. - 2015. - №1. - С. 21-27. Крекотнев Р. Н., Курбанов А. Х., Пахомов В. И. Риски государственно-частного партнерства при реализации проектов строительства объектов военно-складской инфраструктуры / Р.Н. Крекотнев, А.Х. Курбанов, В.И. Пахомов // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. - 2014. - № 2. - С. 256-266. Кулакова Л.И. Государственно-частное партнерство как форма развития экономики кластерного типа / Л.И. Кулакова // Экономические науки. – 2015. - №6. – С.586-591. Курбанов А. Х., Плотников В. А. Государственно-частное партнерство: сравнительный анализ структуры и характера отношений / А.Х. Курбанов, В.А. Плотников // В мире научных открытий. -2013. - № 4. - С. 33-47. Макаров И.Н. Государственно-частное партнерство в системе взаимодействия бизнеса и государства: институциональный подход / И. Н. Макаров // Российское предпринимательство. — 2013. — № 24 (246). — c. 18-29. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов /Л.И. Якобсон. – М.: Аспект Пресс, 2016 Варнавский В. Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы методологии – режим доступа: URL:http://www.imepi-eurasia.ru/baner/Varnavskiy.pdf\ Центр развития государственно-частного партнерства. Официальный сайт. – режим доступа: http://www.pppi.ru/ Национальный план развития инфраструктуры Великобритании – режим доступа: https://www.gov.uk/government/publications/national-infrastructure-plan-2014 Общероссийская общественная организация “Деловая Россия”: [Электронный ресурс]-URL: https://deloros.ru/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-v-medicinskoj-sfere-obsudili-v-moskve.html
