Цели, правовые основы и принципы противодействия терроризму в РФ
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. В период 1995–2011 гг. в результате террористических актов в России погибли десятки тысяч человек; причинен огромный материальный и моральный ущерб, постоянно возрастали затраты федеральных органов государственной власти на ликвидацию последствий террористических актов. К сожалению, за последние полтора года ситуация резко ухудшилась из-за насильственных посягательств на представителей власти, особенно на работников правоохранительных органов, которые обрели системный характер. Согласно аналитическим данным Министерства внутренних дел Российской Федерации всего было зарегистрировано преступлений террористической направленности на территории России в 2003 г. – 8664 преступлений; 2004 г. – 9523 преступлений; 2005 г. – 5438 преступлений; 2006 г. – 1781 преступлений; 2007 г. – 759 преступлений; 2008 г. - 642 преступлений; 2009 г. – 654 преступлений; 2010 г. – 581 преступлений; 2011 г. – 622 преступлений; 2012 г. – 637 преступлений; 2013 г. – 661 преступлений; 2014 г. – 1127 преступлений; 2015 г. -1531 преступлений1. Одной из самых глобальных и приоритетных проблем начала XXI века является проблема международного терроризма. Данная проблема не обошла стороной и Российскую Федерацию. Так, в Концепции внешней политики РФ, международный терроризм» определен «одним из наиболее опасных реалий современного мира», а в Стратегии национальной безопасности РФ деятельность террористических организаций входит в перечень Основных угроз государственной и общественной безопасности. Здесь же стоит отметить профильный Указ Президента РФ №664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму», который утвердил новое положение о Национальном антитеррористическом комитете и Федеральный закон №35-ФЗ «О противодействии терроризму», который устанавливает основные принципы контртеррористической деятельности и дает определение понятия «терроризм» – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Данные нормативные акты создают правовую основу противодействия терроризму в Российской Федерации. До сих пор мировым сообществом не выработано общепризнанного определения понятия «международный терроризм». Это объясняется сложностью и динамичностью самого явления, разнообразием его форм, мотивов и последствий. Так каким же образом государства собираются бороться с тем, чему не могут дать универсального и общепризнанного определения? Суть проблемы состоит в том, что различные государства в виду объективных причин по-разному понимают определение «терроризм». Так, многие мусульманские государства различают джихад – борьбу за господство ислама в мире – и терроризм. Или, например, борьба за национальное освобождение в Кашмире и Палестине не должна ассоциироваться с терроризмом. Идущие с 1997 года дискуссии по поводу принятия «Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму» так и не привели 485 к положительному результату в виде общепризнанного понятия определения «терроризм». Отсюда следует, что наличие различных национальных определений «терроризма» затрудняет международное сотрудничество в сфере контртерроризма. Но хоть оно и затрудняет взаимодействие государств, но оно не ставит его в тупик. Возможность налаживать эффективное сотрудничество между государствами в части предупреждения и борьбы с терроризмом в полной мере дает международное право и его институты. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с противодействием терроризму в Российской Федерации. Предметом исследования являются правовые нормы, закрепляющие цели, принципы противодействия терроризму в Российской Федерации, а также юридическая литература и правоприменительная практика, касающаяся темы курсовой работы. Цель курсовой работы состоит в исследовании целей, правовых основ и принципов противодействия терроризму в Российской Федерации, а также поиска проблемы правового регулирования и путей их решения.
Терроризм: правовые основы противодействия и способы борьбы
Первым международным антитеррористическим актом считается итоговое Решение, принятое на Римской международной конференции 1898 г. посвященной борьбе с анархизмом. Так, в нем сказано следующее: «…единичные старания отдельных Государств недостаточны дл...
Открыть главуПринципы противодействия терроризму
Диспозиция ст. 205 УК РФ, а также диспозиции статей о преступлениях террористической направленности содержание значительного ущерба не раскрывают. В связи с этим следует обратиться к примечанию к ст. 158 УК РФ, в соответствии с п. 2 которой значитель...
Система противодействия терроризму в Российской Федерации
Терроризм с точки зрения уголовного права представляет собой общественно опасное деяние, совершаемое с использованием различных форм насилия. После трагических событий в Волгограде Госдумой РФ в 2014 году был принят большой пакет антитеррористических...
Открыть главуЗаключение
Проведенное исследование целей, правовых основ и принципов противодействия терроризму в Российской Федерации показывает, что российское антитеррористическое законодательство претерпело значительную эволюционную модернизацию. Однако в данной ретроспективе можно отметить две общие негативные черты, присущие нормам уголовного права: 1) политический заказ на признание террористическими «выгодные» для власти преступные деяния; 2) невозможность охватить все многообразие проявлений терроризма. Действующие уголовные нормы, регламентирующие наказания в сфере преступлений против общественной безопасности, к сожалению, так и не смогли стать удерживающим фактором для террористов, в том числе смертников. Поскольку уголовное законодательство представляет собой наиболее строгую форму реагирования государства на общественно опасные деяния, поэтому его нормы не должны меняться в зависимости от конъюнктурных соображений и сиюминутной политической целесообразности. Одной из ключевых задач уголовно-правовой политики должна стать разработка норм, не требующих частых изменений, что будет способствовать повышению эффективности предупредительной функции уголовного права. Поспешность и непродуманность принятия антитеррористических законов приводит к нарушению базовых принципов уголовного права, поэтому полагаем, что вносить изменения в уголовное законодательство допустимо не чаще одного раза в год. Кроме того, считаем, что оценочные признаки диспозиции антитеррористических статей Уголовного закона являются одними из главных обстоятельств, препятствующих единообразному применению самого уголовного законодательства, что обуславливает потребность в их устранении.
Список литературы
Нормативные акты Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско, 26.06.1945) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: http://www.un.org/ru/charter-united-nations/. Резолюция 1373 (2001), принятая Советом Безопасности на его 4385-м заседании, 28 сентября 2001 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/1373(2001). Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 11.06.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (в ред. от 26.05.2021) «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ – 2006. – № 11. – Ст. 1146. Указ Президента РФ от 18.11.2015 № 562 «О Межведомственной комиссии по противодействию финансированию терроризма» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 47. – Ст. 6576. Учебная и научная литература Артомонова, Е.А. Система мероприятий по противодействию терроризму // Вестник НЦБЖД. – 2013. – № 3 (17). – С. 87-91. Долгополов, П.С. Терроризм: понятие и противодействие // СПС КонсультантПлюс. 2021. Дощицын, А.М. Оперативно-розыскная деятельность как наиболее эффективная форма борьбы с терроризмом // Противодействие терроризму. – 2016. – № 3. – С. 40-46. Зеленый, В.В. Контртеррористическая операция как фора борьбы с терроризмом // Военная мысль. – 2014. – № 3. – С. 58-68. Коркмазов, А.В. Актуальные вопросы деятельности сотрудников полиции по предупреждению правонарушений экстремистской направленности // Теория и практика общественного развития. – 2014. – № 17. – С. 71-72. Кулешов, Р.В. Соотношение понятий пресечения и противодействия террористической деятельности // Пробелы в российском законодательстве. – 2013. – № 4. – С. 158-160. Майстренко, Г.А. Борьба с терроризмом на основе реализации положений международного и российского права // Современное право. 2018. № 9. С. 116 - 119. Мальков, С.М. Модель противодействия терроризму в Российской Федерации: современное состояние, недостатки, пути совершенствования // Современное право. 2018. № 9. С. 111 - 115. Метельков, А.Н. Участие органов местного самоуправления в противодействии терроризму // Мир юридической науки. – 2013. – № 12. – С. 52-62. Миц, Д.С. Антитеррористическая функция государства: поиск новых форм осуществления // Lex russica. 2020. № 2. С. 125 - 132. Потапкин, С.Н. Современное состояние правовой основы противодействия терроризму и направления ее дальнейшего совершенствования (информационно-аналитический материал) // Юстиция. 2017. № 3. С. 19 - 22. Серебренникова, А.В., Лебедев М.В. Международно-правовые акты, посвященные противодействию терроризму и захвату заложников // Безопасность бизнеса. 2019. № 6. С. 42 - 46. Состояние преступности. – URL: https://мвд.рф/reports/2/ (дата обращения: 21.06.2021). Шалупенко, В.В. Готовность граждан к противодействию терроризму // Социологические исследования. – 2012. – № 12. – С. 42-49. Яковлев, А.Ю. Инновационные подход к противодействию террористической деятельности // Управление инновациями: теория, методология, практика. – 2014. – № 8. – С. 116-120.
