Цели и задачи миграционной политики

Современный мир уже не представляется нами без такого явления как миграция. Миграция – составная и важнейшая часть демографического развития страны, также она является одним из источников компенсации демографических потерь и дефицита трудовых ресурсов [18].
В 2003 году была принята Концепция регулирования миграционных процессов, которая не соответствовала времени и не смогла ответить потребностям страны на данном этапе. Принимая во внимание данные факты, в России разработан проект новой концепции миграционной политики России [19].
Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации года определяет цели, принципы, задачи, основные направления и механизмы реализации миграционной политики России.
В ней подчеркивается значимость миграционных процессов в социально-экономическом и демографическом развитии России. Миграционные приросты направлены на компенсацию естественной убыли населения. По расчетам Федеральной службы государственной статистики, численность населения к 2025 году, должна составлять 142,8- 145,6 миллионов человек [20].
В настоящий момент, по данным Федеральной службы государственной статистики численность населения Российской Федерации составляет 146,5 миллионов человек.
Так, мы видим, что численность населения в Российской Федерации уже превысила предполагаемую цифру, которая прописала в Концепции. Это связано, прежде всего, с политическим положением всего мира в целом, а также экономическими и социальными особенностями каждой страны в отдельности.
Миграционные процессы увеличились в связи происходящими событиями на Украине и Сирии. Огромный поток беженцев, хлынувший из этих стран, повысил численность населения ближайших государств [21].
В Концепции указывается экономическая потребность в привлечении иностранных работников по профессионально-квалификационным группам и переселении мигрантов на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, как источника увеличения численности населения страны в целом и ее регионов [22]

.
Следует признать, что цели миграционной политики, содержащиеся в Концепции, сформулированы не совсем четко.
Во-первых, выделяется такая цель как «обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации», пожалуй, такая формулировка цели будет относиться к Стратегии национальной безопасности [23] или же к Концепции социального развития [24].
Во-вторых, цель «стабилизации и увеличения численности населения России», по большей части касается Концепции демографической политики.
В-третьих, цель «содействия обеспечению потребности экономики России в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей» была бы уместно сформулирована в Концепции экономического развития.
Миграционная политика должна содержать в себе такие предпочтения, как: стимулирование внутренней миграции; побуждение к увеличению притока нужных для страны иммигрантов и одновременно, сокращение эмиграционного оттока населения с территории Российской Федерации [25].
Справедливо отмечены неблагоприятные тенденции во внутренних миграциях. Проявляется низкая территориальная мобильность, в том числе и на локальном уровне по сравнению с другими странами. Данное явление обусловлено неразвитостью транспортных сетей, высокой стоимостью жилья и его аренды, ограниченностью рынка арендуемого жилья и в целом, низким доходом большей части населения [26].
В России наблюдается неравномерность в распределении населения по территории. В настоящее время, основной причиной выступает поток россиян из северных и восточных регионов страны (Сибири, Дальнего Севера) в центральные и юго-западные регионы