Бюджетные инвестиции, повышение ее эффективности по СПб
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Любая хозяйственная система, к которой относятся и региональная экономика априори ориентирована на развитие, а оно не может осуществляться без вложений средств и ресурсов. Инновационное развитие региона, т.е. инновации на макроуровне позволяют не только улучшить качественный уровень инвестиционного климата, но и обеспечивают возможность выхода на новую ступень развития экономики, вследствие чего повышается общее финансовое состояние, привлекательность региона для инвесторов и бизнеса. Однако, повышение параметров инвестиционной привлекательности регионального кластера экономики не должно быть призрачной целью, перекладываемой на плечи местного бизнес-сообщества, это прямая обязанность субфедеральных властей, направленная на исполнение своих прямых функций и осуществляемая в виде особого вида финансирования - бюджетных инвестиций. Однако, большинство российских субъектов не отличаются высоким уровнем инвестиционной активности, субфедеральные власти слабо вовлечены в инвестиционный процесс, а те, кто занимается бюджетными инвестициями и разработкой инновационных проектов на своих территориях не обладают опытом стратегического управления бюджетным инвестированием, не имеют достаточных компетенций в области стратегического анализа и оценки эффективности инвестиционной деятельности. Данные факты негативно отражаются на развитии многих субъектов РФ, в том числе в области промышленного производства, инноваций в области машиностроения, технологий обработки и т.д. Оптимизация управления бюджетным инвестированием является одной из наиболее сложных задач регионального менеджмента. В данном процессе важно учитывать все аспекты, влияющие на инвестиционный процесс - начиная от влияния факторов внешнего характера, до показателей востребованности региональным рынком бюджетных инвестиций по отраслевому признаку. Можно констатировать, что в современных условиях развития инвестиционной составляющей, в контексте бюджетных инвестиций присутствует необходимость совершенствования существующего методического обеспечения управления бюджетным инвестированием, а также отдельными видами инвестиционной деятельности на уровне субъектов РФ. Особенно актуальна данная проблема для крупных субъектов, таких как г. Санкт-Петербург (далее СПБ), имеющих достаточно серьезный бюджет, но не всегда эффективно осуществляющих инвестиции В данных условиях тема исследования управления бюджетными инвестициями представляется современной и актуальной. Целью курсового исследования выступает оценка действующей системы бюджетного инвестирования и направления повышения ее эффективности в г. СПБ. Обозначенная цель определила ряд исследовательских задач: определить необходимость бюджетных инвестиций и их роль в развитии экономики субъектов РФ; рассмотреть сущность и содержание бюджетных инвестиций субъектов РФ; изучить особенности бюджетного инвестирования в условиях экономического кризиса; исследовать законодательную базу бюджетного инвестирования г. СПБ; провести анализ показателей бюджетного инвестирования г. СПБ; осуществить обзор инвестиционных возможностей г. СПБ; проанализировать перспективы повышения эффективности бюджетных инвестиций г. СПБ. Объектом исследования система бюджетного инвестирования субъекта РФ - г. СПБ. Предмет исследования – процесс управления бюджетным инвестированием субъекта РФ - г. СПБ. Теоретические и практические аспекты развития субфедеральных инновационных и инвестиционных систем нашли отражение в трудах Н. Алтуфьевой, Н. Иванова, А. Доргушовой, Л. Поповой, М. Латы, А. Широковой и др.; проблеме оценки и развития регионального кластера посвящены труды современных российских экономистов, в частности, Л. Гохбераг, И. Митрофановой, В. Довбенко, М. Крыловоой, А. Тлисова, В. Титова, С. Напреевой, С. Кузнецовой и др. Информационной базой работы послужили данные субъекта РФ - г. СПБ по бюджетным инвестициям, опубликованные в отчётности субфедеральных властей и на сайте Росстата за 2018г. Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.
Необходимость бюджетных инвестиций и их роль в развитии экономики субъектов РФ
Условия развития современной российской экономики характеризуются высоким уровнем неопределенности, необходимостью развития технико-технологического уровня производственного и укрупнением банковского секторов. Движение к экономике знаний ставит перед...
Сущность и содержание бюджетных инвестиций субъектов РФ
Законодательство РФ устанавливает, что бюджетные инвестиции - это бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счёт средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества. В основном такие инвестиции направлены на уве...
Открыть главуЗаконодательная база бюджетного инвестирования
Господдержка инвестиционного процесса в целом и бюджетного инвестирования в частности, на территории СПБ осуществляется в рамках федерального и регионального законодательства, обеспечивающего правовые условия. Имеющееся федеральное законодательство в...
Открыть главуАнализ показателей бюджетного инвестирования
Преодоление кризисных явлений и решение задачи перехода к устойчивому экономическому росту актуализирует проблему активизации инвестиционной деятельности. Экономический кризис оказал существенное влияние на инвестиционные процессы субъектов СЗФО. В ц...
Открыть главуОбзор инвестиционных проблем
Специфика ㅤобъемов, форм, направлений ㅤи ㅤметодов ㅤосуществления ㅤвложений ㅤзависит ㅤот ㅤстраны ㅤпринадлежности ㅤэтих ㅤпредприятий. Именно ㅤусловия ㅤи ㅤформы ㅤэкономического ㅤвзаимодействия ㅤотдельных ㅤстран ㅤс ㅤРФ ㅤи ㅤг.СПБ, менталитет ㅤуправленческ...
Открыть главуАнализ перспектив повышения эффективности бюджетных вложений
Особое ㅤвнимание ㅤхочется ㅤуделить ㅤименно ㅤоценке ㅤэффективности ㅤбюджетных ㅤвложений, которая ㅤпризвана ㅤотображать ㅤсоответствие ㅤзатрат ㅤи ㅤрезультатов ㅤпроекта ㅤцелям ㅤи ㅤинтересам ㅤучастников, здесь ㅤучитываются ㅤинтересы ㅤгосударства ㅤи ㅤнасел...
Открыть главуЗаключение
В ㅤрезультате ㅤисследования ㅤсделан ㅤвывод, что ㅤв ㅤнашей ㅤстране ㅤнастал ㅤмомент, когда ㅤбюджетные ㅤинвестиции ㅤприобретают ㅤособе ㅤзначение. На ㅤоснове ㅤпроведенного ㅤанализа ㅤпроблем ㅤбюджетных ㅤинвестиций ㅤв ㅤРФ ㅤи ㅤповышения ㅤих ㅤэффективности ㅤнами ㅤсделаны ㅤследующие ㅤвыводы ㅤи ㅤрекомендации: 1. Экономический ㅤкризис ㅤи ㅤсанкционная ㅤполитика ㅤпо ㅤотношению ㅤк ㅤРФ ㅤоказали ㅤнегативное ㅤвлияние ㅤна ㅤуровень ㅤинвестиционной ㅤактивности ㅤв ㅤрегионах ㅤСЗФО. 2. Уровень ㅤвложений ㅤв ㅤпроизводственную ㅤбазу ㅤв ㅤрегионах ㅤхарактеризуется ㅤвысоким ㅤуровнем ㅤдифференциации. 3. Рост ㅤрисков ㅤв ㅤэкономике ㅤпривел ㅤк ㅤрезкому ㅤпадению ㅤудельного ㅤвеса ㅤкредитов ㅤбанков ㅤв ㅤкачестве ㅤисточника ㅤфинансирования ㅤинвестиционной ㅤдеятельности ㅤи ㅤснижению ㅤсклонности ㅤорганизаций ㅤинвестировать ㅤсобственные ㅤсредства ㅤв ㅤреальные ㅤактивы. 4. Динамика ㅤотраслевой ㅤструктуры ㅤвложений ㅤпрежде ㅤвсего ㅤсвязана ㅤс ㅤуменьшением ㅤдоли ㅤотраслей ㅤреального ㅤсектора ㅤэкономики ㅤи ㅤростом ㅤдоли ㅤотраслей ㅤфизической ㅤинфраструктуры. Относительно ㅤбюджетных ㅤинвестиций ㅤг. СПБ ㅤрекомендовано: 1. Органам ㅤвласти ㅤгорода ㅤг.СПБ ㅤследует ㅤусилить ㅤработу ㅤпо ㅤповышению ㅤэффективности ㅤиспользования ㅤосновных ㅤфондов ㅤ(субсидирование ㅤзакупок ㅤоборудования, возмещение ㅤзатрат ㅤна ㅤподключение ㅤк ㅤэлектрическим ㅤсетям), оптимизации ㅤсоциального ㅤклимата, и ㅤразвитию ㅤинновационных ㅤпроектов, развитию ㅤобрабатывающей ㅤпромышленности. Без ㅤрешения ㅤэтих ㅤструктурных ㅤпроблем ㅤдорогостоящие ㅤфинансовые ㅤстимулы ㅤдля ㅤпривлечения ㅤдополнительных ㅤиностранных ㅤвложений ㅤбудут ㅤменее ㅤэффективными, и ㅤСПБ ㅤможет ㅤупустить ㅤшанс ㅤвоспользоваться ㅤблагоприятными ㅤусловиями. 2.СПБ ㅤдолжен ㅤстать ㅤлидером ㅤсреди ㅤсубъектов ㅤРФ ㅤпо ㅤрезультатам ㅤрейтинга ㅤинвестиционной ㅤпривлекательности ㅤсубъектов. Принимаемые ㅤв ㅤнастоящее ㅤвремя ㅤмеры ㅤпомогают ㅤповышению ㅤуровня ㅤразвития ㅤэкономики ㅤи ㅤустойчивому ㅤсоциально-экономическому ㅤразвитию ㅤгорода. 3.На ㅤвзгляд ㅤавтора, основным ㅤинструментом ㅤповышения ㅤэффективности ㅤбюджетных ㅤвложений ㅤв ㅤг. СПБ ㅤможет ㅤстать ㅤинициативное ㅤбюджетирование. 4.Непосредственно ㅤв ㅤподдержке ㅤс ㅤнаправлениями ㅤСтратегии ㅤСЭР-2030 необходимо ㅤпланировать ㅤразвитие ㅤбюджетного ㅤинвестирования ㅤв ㅤгородскую ㅤинфраструктуру. 5. Одновременно ㅤс ㅤдеятельностью ㅤпо ㅤповышению ㅤинвестиционной ㅤпривлекательности ㅤгорода ㅤгосударственным ㅤорганам ㅤуправления ㅤГ.СПБ ㅤследует ㅤповысить ㅤэффективность ㅤвложений ㅤиз ㅤбюджета ㅤс ㅤцелью ㅤобеспечения ㅤнепрерывности ㅤи ㅤпреемственности ㅤпри ㅤфинансировании ㅤпрограмм ㅤи ㅤпроектов. В ㅤисследовании ㅤсистематизированы ㅤпредлагаемые ㅤк ㅤреализации ㅤновые ㅤидеи ㅤдля ㅤбюджетного ㅤинвестирования ㅤв ㅤг. СПБ, а ㅤтакже ㅤпроекты ㅤгражданского ㅤучастия ㅤв ㅤуправлении ㅤбюджетными ㅤсредствами: 1. Наиболее ㅤреальными ㅤи ㅤэкономически ㅤпросчитываемыми ㅤявляются ㅤтри ㅤпроекта: «Питерские ㅤдворики», «Наш ㅤмикрорайон» и ㅤ«Корпоративная ㅤсоциальная ㅤответственность». 2. Финансирование ㅤпроектов ㅤбудет ㅤосуществляться ㅤпо ㅤпринципу ㅤГЧП, то ㅤесть ㅤкак ㅤза ㅤсчет ㅤсредств ㅤмуниципалитетов/коммерческих ㅤструктур, так ㅤи ㅤза ㅤсчет ㅤбюджетных ㅤинвестиций субъекта ㅤ(т.е. г. СПБ). 3. По ㅤрезультатам ㅤрасчета ㅤэкономической ㅤэффективности, самым ㅤвыгодным ㅤпроектом ㅤявляется ㅤпроект ㅤ«Корпоративная ㅤсоциальная ㅤответственность». Поэтому ㅤс учетом имеющихся бюджетных и временных ограничений в первую очередь в портфель рекомендуется включить самый выгодный проект и на 30% профинансировать проект «Наш микрорайон». Таким образом, СПБ не только станет площадкой для проведения международных встреч политиков, бизнесменов, юристов и пр., но власти города в рамках смогут повысить эффективность бюджетных вложений и привлечь новые выгодные контракты для развития инфраструктуры города.
Список литературы
ФЗ от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»: официальный сайт [Электронный ресурс]: // Режим доступа: http://www.сonsultant.ru/. Земельный кодекс РФ: официальный сайт [Электронный ресурс]: // Режим доступа: http://www.сonsultant.ru/. ФЗ от 21.07.2005 № 115-ФЗ- «О концессионных соглашениях»: официальный сайт [Электронный ресурс]: // Режим доступа: http://www.сonsultant.ru/. ФЗ от 13.07.2015 №224-ФЗ - «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»: официальный сайт [Электронный ресурс]: // Режим доступа: http://www.сonsultant.ru/. Закон Г.СПБ от 30.07.1998 № 185-36 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Г.СПБ»: официальный сайт [Электронный ресурс]: // Режим доступа: http://www.сonsultant.ru/. Закон Г.СПБ от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Г.СПБ, для строительства и реконструкции»: официальный сайт [Электронный ресурс]: // Режим доступа: http://www.сonsultant.ru/. Закон Г.СПБ от 03.12.2008 № 742-136 «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Г.СПБ»: официальный сайт [Электронный ресурс]: // Режим доступа: http://www.сonsultant.ru/. Постановление правительства Г.СПБ от 21.07.2015 № 656 «Об утверждении положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Г.СПБ при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Г.СПБ, для строительства, реконструкции и проведения работ по привариантлению для современного использования»: официальный сайт [Электронный ресурс]: // Режим доступа: http://www.сonsultant.ru/. Постановление Правительства Г.СПБ от 28.06.2011 №834 «О программе улучшения инвестиционного климата в СПБ до 2030 г.»: официальный сайт [Электронный ресурс]: // Режим доступа: http://www.сonsultant.ru/. Андреева Е. С. Динамика инвестиционной активности в условиях экономического кризиса // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость.- 2016. - № 3.- С. 11-21. Валинурова Л.С., Казакова О.Б., Кузьминых Н.А. Методический инструментарий оценки инвестиционной привлекательности муниципальных образований: монография. М.: РУСАЙНС,2018.- 160 с. Валинурова Л.С., Казакова О.Б., Кузьминых Н.А. Управление инвестиционной привлекательностью муниципальных образований: теория и практика: монография. М.: РУСАЙНС, 2019. -166 с. Вербиненко Е.А., Бадылевич Р.В. Финансовые рычаги регулирования территориального развития // Север и рынок: формирование экономического порядка.- 2016. -Т. 50. - № 3.- С. 28-39. Вершинина О. В., Филимонова Н. Н., Москвитин Г. И. Современные аспекты инвестиционного климата в России // Сервис plus. 2018. Т. 12. № 1. С. 73-81. Волчкова И.В., Минаев Н.Н. Теория и практика управления развитием агломераций. Томск: ТГАСУ 2015. - 234 с. Гаджиев Ю.А., Акопов В.И., Крестовских Т.С. Экономика северных субъектов России: инвестиции в производственную базу // Проблемы прогнозирования. - 2019. - № 5. - С. 86-99. Гусев А. Б. Перспективы экономического развития городов федерального значения: завершение эпохи москвоцен3чности // «Вестник Университета». - 2017. - № 7. – С. 57- 59. Ерохина О.И., Гресс К.И. Особенности развития агломераций в России // Новая наука: от идеи к результату. -2017. -Т. 1.- № 3. -С. 47-49. Захарова Ж.А. Оптимизация условий для привлечения частных вложений в инфраструктуру субъектов // Региональная экономика: теория и практика. - 2017. - № 22. - С. 49-57. Зубаревич Н.В. Развитие городских агломераций: тенденции, ресурсы и возследуетсти управления // Общественные науки и современность. -2017. -№ 6.- С. 5-21. Идрисов Г.И., Таганов Б.В. Привлечение прямых иностранных вложений как инструмент ускорения экономического роста // Российский внешнеэкономический вестник. - 2015. -№1. -С. 3-24 Исаев А.Г. Инвестиционная динамика и потенциал эндогенного роста российских субъектов // Пространственная экономика. -2019. -Т. 15. -№ 1. -С. 18-38. Казакова О.Б. Система факторов, определяющих инвестиционную привлекательность территории // Интеллект. Инновации. Инвестиции. -2017. № 6. -С. 14-19. Кирсанов С.А., Сафонов Е.Н. Стратегические приоритеты развития экономики Г.СПБ и Ленинградской области / Правовые, управленческие и гуманитарные проблемы деятельности государственных структур и хозяйствующих субъектов: российский и международный опыт: Матер. Х междунар. науч.-практ. конференции 2015 года. - М.: Издательство «Элит», 2015. - 592 с. Коломыц О.Н. Прямые иностранные инвестиции как необходимое условие модернизации российской экономики // Международный научно-исследовательский журнал. - 2015. - №2-3. - С. 41-42. Кочиева А.К. Развитие приоритетных направлений инновационной деятельности как фактор укрепления конкурентных позиций России // Экономика: теория и практика. - 2018. - №2. – С.57-59. Кузьминых Н.А. Состояние инвестиционной привлекательности муниципальных образований Республики Башкортостан // Российские регионы в фокусе перемен: сб. докладов XI Международной конф. 2018.- С. 628-635. Николаев М. А. Махотаева М. Ю. Анализ инвестиционных процессов в российской экономике в посткризисный период: проблемы и пути их решения. - М.: Финансы и кредит, 2015. – 258 с. Одесс В. И. Экономический кризис в России и его проявления в отдельных сегментах экономики страны // Проблемы рыночной экономики. - 2018. - № 1. - С. 11-14. Прудникова А.Ю., Текин А.А. Проблемы и перспективы привлечения вложений в экономику субъектов России // Экономическая среда. -2018. -№ 2. -С. 128-131. Развитие городских агломераций: аналитический обзор. Вып. 2 [Электронный ресурс]. URL: http://www.giprogor.m /sites/default/Шes/ Развитие %20городских %20агломераций%20-%20 Субфедеральные банковские системы и инвестиционные процессы / Консорциум по вопр. приклад. эконом. исслед., Канадск. агентство по междунар. развитию [и др.]. - М. : ИЭПП, 2017. - 134 с. Руйга И.Р., Русских О.И. Современные тенденции рынка прямых иностранных вложений // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2019. - №3. С. - 136-140. СПБ: Базовые итоги социально-экономического развития за январь-декабрь 2015г - 2018г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.gov.spb.ru/gov/ otrasl/c_econom /statistic/osnovnye- itogi-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-arhiv/ Терлянский П.В., Мельников А.С. Факторы, определяющие инновационное развитие городской агломерации // Актуальные проблемы экономики и менеджмента. - 2018. - № 4. - С. 62-67. Чуприкова Н.А. Приоритетные направления развития экономики субъектов РФ в контексте привлечения вложений // Социально-экономические явления и процессы. - 2018. -Т 11. -№ 11.-С. 105-111. Шабанова К.Р. Инвестиционный потенциал республики Татарстан и барьеры для привлечения иностранных вложений в регион // Молодой ученый. - 2017. - № 7.- С. 433-435. Янюк Е.Н., Яфизова А.И. Проблемы привлечения иностранных вложений в экономику России // Проблемы экономики и менеджмента. 2015. - №2. - С. 143-145.
