Антикоррупционные обязанности государственных служащих
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования состоит в том, что коррупционные проявления среди государственных служащих сложное негативное явление. В России коррупция признана отрицательным обстоятельством, сковывающим экономическое развитие страны и угроза национальной безопасности. Рассматриваемая категория требует всестороннего и эффективного реагирования. Российской Федерацией разработан пакет нормативно - правовых актов по борьбе с коррупционными правонарушениями, но предпринимаемые меры низко эффективны. Коррупция подрывает авторитет государственную власть, веру в закон и справедливость. Степень научной разработанности темы исследования. Содержания и проблематика антикоррупционных обязанностей государственных служащих привлекает внимание многих научных деятелей в области права. Среди исследовательской литературы можно выделить работы Борисовой Е.К., Иванова А.А., Кабанова П.А., Мартынова А.В., Зарубицкой Т.К. и многих других авторов. Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе прохождения государственной службы. Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие общественные отношения по соблюдению государственными служащими антикоррупционного законодательства. Цель исследования работы состоит в комплексном системно-правовом анализе основных положений антикоррупционного законодательства и деятельности государственных служащих. На достижение указанной цели направленно решение следующих задач: Определить категорию –государственные служащие; Установить роль антикоррупционных обязательств государственных служащих; Определить значения сведений о доходах и расходах государственного служащего; Выявить ответственность государственных служащих при нарушении антикоррупционного законодательства. Методология исследования состоит как из общенаучных методов: логический, дедукции и индукции, историзма, научности, системного анализа, так и частно-научные методы: исторический, социологический, сравнительно-правовой, статистический и формально-юридический. Методика научного изучения и анализа, а также собранный материал предоставляют достаточный уровень обоснованности и достоверности научных выводов, формулируемых в данном исследовании. Структура и объём работы определены логикой научного исследования, определённой в его целях и задачах. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и использованных источников.
Государственная служба и служащие
Государственная служба в юридической литературе подразумевается в двух аспектах. Первый охватывает широкое понимание исследуемой категории. В этом случае имеют ввиду, функционирование всех государственных органов власти в соответствии с возложенными ...
Открыть главуРоль антикоррупционных обязанностей государственных служащих РФ
Прохождение службы в органах государственной власти связано с закреплением и заключением трудового контракта. Выше названный Федеральный закон устанавливает также требования к служебному поведению госслужащего, которые основаны на принципе беспристра...
Открыть главуСведения о доходах государственных служащих
В борьбе с коррупционными деяниями законодательно закреплена обязанность служащего сообщать сведения о своих дохода. Данная обязанность как форма контроля за каждым госслужащим закреплено Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 г. №460 «...
Открыть главуОтветственность государственных служащих
Ранее нами было рассмотрено, что государственный служащий в случаях не исполнения ежегодной обязанности по предоставлению сведений о доходах подлежит увольнению в связи с утратой доверия. Законодательно также закреплено, что если служащий не принял м...
Открыть главуЗаключение
Государственная служба есть административная деятельность государственных органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. В систему государственной службы в Российской Федерации входят государственная гражданская служба, военная служба, государственная служба иных видов. В Российской Федерации устанавливаются определенные ограничения в связи с прохождением государственной службы: наличие недееспособности или ограниченно дееспособности по решению суда, вступившего в законную силу; осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую тайну; наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению; близкого родства с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства; наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу; непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу; утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции; признания его не прошедшим военную службу по призыву; непредставления сведений о расходах служащего Особой нитью, по обязанностям и ограничениям в связи с прохождением государственной службы проходит антикоррупционная линия. Государственная служба как особый вид трудовой деятельности требует от служащего должного внимания к исполнению своих должностных полномочий. Следует отдельно отметить, что требования по соблюдении государственными служащими действии по соблюдению антикоррупционных обязательств включает информационное обеспечение кадровых подразделений (учреждений по работе с личным составом) по рассматриваемому вопросу, с обязательным письменным ознакомлением. При проведении плановых и внеплановых аттестационных мероприятий у государственных служащих в связи с замещением занимаемой должности, ряд вопросов адресованные испытуемому затрагивают антикоррупцонное законодательство России. В борьбе с коррупционными деяниями законодательно закреплена обязанность служащего сообщать сведения о своих дохода. Данная обязанность как форма контроля за каждым госслужащим За государственными служащими закреплена обязанность предоставлять сведения о своих доходах в отношении себя и своей семьи: супруги и несовершеннолетних детей. На каждого члена семьи и служащего справка составляется по отдельности. Государственный служащий в случаях не исполнения ежегодной обязанности по предоставлению сведений о доходах подлежит увольнению в связи с утратой доверия. Законодательно также закреплено, что если служащий не принял мер по предотвращению или урегулирования конфликтов интересов, стороной которого он является, также подлежит увольнению в связи с утратой доверия. Помимо названных мер воздействия нарушитель антикоррупционного законодательства подлежит в некоторых случаях уголовной ответственности - получение взятки ст. 290 УК РФ.
Список литературы
Конвенция о борьбе с дачей взяток от 17.12.1997 Париж// СПС Гарант Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в ред. от 21.07.2014)// СПС Консультант Плюс Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. №63-ФЗ (в ред. от 18.02.2020г.)// СПС Консультант Плюс Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003г. №58 (в ред. от 23.05.2016 г.) «О системе государственной службы Российской Федерации»// СПС Консультант Плюс Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004г. №79-ФЗ (в ред. от 16.12.2019 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 8.03.2006 № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции»// СПС Консультант Плюс Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ (в ред. от 16.12.2019 г.) «О противодействии коррупции» // СПС Консультант Плюс Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002г. №885 (в ред. от 16.07.2009г.) «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СПС Консультант Плюс Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005г. №1574 ( в ред. от 03.02.2020 г.) «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // СПС Консультант Плюс Указ Президента РФ от 19.05.2008г. №815 (в ред. от 13.05.2019 г.) «О мерах по противодействию коррупции» // СПС Консультант Плюс Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 г. №557 (в ред. от 31.12.2019 г.) «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» // СПС Консультант Плюс Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.2011 г. №342 –ФЗ (в ред. от 16.12.2019 г.) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 г. №558 (в ред. от 23.06.2014 г.) «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» // СПС Консультант Плюс Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 г. №559 (в ред. от 19.09.2017 г.) «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (вместе с «Положением о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера») // СПС Консультант Плюс Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 (в ред. 13.05.2019 г.) "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» // СПС Консультант Плюс Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 г. №460 (в ред. от 09.10.2017 г.)«Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»//СПС Консультант Плюс Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 г. №378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы» // СПС Консультант Плюс Указ Президента Российской Федерации от 24.06.2019 г. №288 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021годы» Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 (в ред. от 12.10.2015г.) «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» // СПС Консультант Плюс «Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих» (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23.12.2010 . (протокол №21))// СПС Консультант Плюс Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год)(направлены письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.12.2019 г. №18-2/10/В-11200) // СПС Консультант Плюс Борисова, Е.К. Понятие государственного управления // Журнал International scientific review 2020, Гаврилов Р.В. Механизм конституционно – правового регулирования системы органов государственной власти в современной России// Журнал актуальные проблемы российского права 2015 №11 (60) с. 71 Голубых Н.В., Лепихин М.О. Совершенствование законодательства в области борьбы с коррупцией // Журнал Актуальные проблемы российского права 2019 Иванов А.А. Конституционные основы противодействия коррупции в Российской Федерации // Журнал Право и современные государства 2016 Кабанов П.А. Антикоррупционное процессуальное законодательство субъектов Российской Федерации, регулирующее порядок обнародования сведений об имущественном состоянии отдельных категорий лиц и соблюдении ими антикоррупционных требований // Журнал Мониторинг Правоприменения 2018 Мартынов А.В., Зарубицкая Т.К. К вопросу о необходимости совершенствования государственного контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства Российской Федерации // вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского 2019 №1 с 143- 156 Помазуев А.Е. коррупционные риски: понятие и значение для механизма противодействия коррупции // электронное приложение к Российскому юридическому журналу 2016 №2 с. 62 Халиков М.С. Государственная служба в системе государственного управления // Журнал Коммуникология: электронный научный журнал 2018 №2 (3) [электронный ресурс] http://crimestat.ru/offenses_map дата обращения к ресурсу – 05.03.2020 г.
