Анализ взаимодействия с муниципальным образованием со стороны хозяйствующего субъекта

Рассматривая аспекты взаимодействия хозяйствующих субъектов с муниципальным образованием, следует отметить, что каждая из сторон преследует свои цели, и если органы власти муниципального образования действуют в целях повышения качества жизни населения, то хозяйствующие субъекты ориентированы в основном на получение прибыли. Как отметил И.П. Бабинцев, происходит «несовпадение диспозиций акторов», обусловленное высоким уровнем недоверия друг к другу.
Интерес также представляют исследования Новгородцева А. Н., автор выделяет ряд негативных моментов в формировании механизма взаимодействия муниципалитетов и хозяйствующих субъектов. Муниципальные органы власти не консультируются с представителями делового сообщества при принятии решений по регулированию бизнес-процессов, отсутствует общая долгосрочная стратегия развития и диалога власти и делового сообщества. Органы местного самоуправления воспринимает критику от предпринимателей враждебно, не считая ее индикатором ошибочности принятых решений.
Предприниматели сталкиваются с бюрократизацией, длительностью процедур обращения. Часть бизнес- сообщества заняла радикальную позицию, отрицающую участие власти в развитии предпринимательства в Уральском федеральном округе. В Екатеринбурге предпринимателей беспокоят консерватизм, коррупция и некомпетентность муниципальной власти. Приоритетной формой взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами выступает безвозмездная помощь со стороны социально-ответственных предприятий в целях развития муниципального образования и его инфраструктуры, редко применяются форма ГЧП.
Для сравнения, мы провели исследование в муниципальном образовании город Краснодар. Нами был проведен анонимный онлайн – опрос руководителей хозяйствующих субъектов муниципального образования город Краснодар, с целью определить рейтинг приоритетных проблем взаимодействия хозяйствующих субъектов с органами власти муниципального образования.
Руководителям хозяйствующих субъектов предлагалось ответить на следующий вопрос: «Какие проблемы взаимодействия с органами власти муниципального образования город Краснодар существуют в построении партнерских отношений?». В опросе -онлайн приняли участие 265 человек, результаты опроса представлены в таблице 3.
Таблица 3. Распределение ответов на вопрос: «Какие проблемы взаимодействия с органами власти муниципального образования город Краснодар существуют в построении партнерских отношений?»
Причины неэффективного взаимодействия хозяйствующего субъекта с местной администрацией Города Краснодар % (от числа полученных ответов)
Отсутствие отраслевой политики по развитию практики взаимодействия хозяйственных субъектов с муниципальным образованием
9,5
Конфликт интересов органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов 8,4
Недостаточно квалифицированные специалисты в области формирования механизма взаимодействия хозяйствующих субъектов с местной администрацией 6,5
Отсутствие у муниципальной власти возможностей обеспечения мотивации хозяйствующих субъектов в сотрудничестве на взаимовыгодной основе для частных инвестиций 22,6
Низкая конкуренция на рынке потенциальных инвесторов 6,4
Целевая ориентация проектов только на крупные хозяйствующие объекты 5,9
Несовершенство законодательной базы в сфере механизма взаимодействия хозяйствующего субъекта с местной администрацией 10,5
Административные барьеры, коррупционные отношения 12, 4
Принуждение хозяйствующих субъектов к определенным вложениям в виде «квазиналоговых» сборов (дополнительные, не предусмотренные законом платежи, в местный бюджет), «организованное спонсорство» (финансирование разного рода проектов администрации). 17,8
Анализ исследования взаимодействия с муниципальным образованием город Краснодар со стороны хозяйствующего субъекта показал, что основным препятствием в налаживании эффективного сотрудничества между хозяйствующими субъектами и местной властью выступает отсутствие мотивации хозяйствующих субъектов к взаимовыгодному сотрудничеству (22,6%), принуждение хозяйствующих субъектов к финансированию разнообразных проектов администрации (17,8%), административные барьеры, коррупция(12,4%)

. Кроме этого, руководители хозяйствующих субъектов выделяют и такие факторы как несовершенство законодательства в сфере механизмов взаимодействия хозяйствующего субъекта с местной администрацией (10,5%), отсутствие компетенций у представителей власти в данном вопросе, отраслевой политики.
Полагаем, что основные причины недостаточной востребованности данного механизма является недооценка взаимовыгодного партнерства хозяйствующих субъектов с муниципальным образованием, отсутствие компетенций в данной сфере, новых форм взаимодействия, отсутствие нормативно-правового регулятора такого сотрудничества. Можно отметить, что различие целей деятельности муниципального образования и хозяйствующего субъекта, стремление хозяйствующего субъекта к «индивидуальным» взаимоотношениям при решении своих проблем, что способствует, в том числе, появлению коррупционных связей, отсутствие четко обозначенной политики в формировании механизма взаимодействия, информационной открытости снижают эффективность данного механизма. Следует также отметить, что различные хозяйствующие субъекты используют разный подход в формировании отношений с местной властью.
Современная действительность ставит хозяйствующие субъекты в условия необходимости взаимодействия с муниципальной властью, ибо ни один из субъектов не в состоянии обеспечить собственную безопасность самостоятельно, каждый из них нуждается в эффективной системе общественной (локальной, государственной, международной) безопасности. Каждое хозяйствующее предприятие нуждается в эффективной государственной поддержке, которая обеспечивается не только на федеральном, но и на муниципальном уровне, особенно в современной ситуации экономического кризиса в России.
Благотворительная помощь от хозяйствующих субъектов муниципальному образованию, направляется большинством компаний детям и пожилым людям. К примеру, банк «Кубань Кредит», как ведущий самостоятельный банк, продолжает свою благотворительную деятельность в рамках корпоративной социальной ответственности. Проекты направлены на социализацию отдельных категорий граждан, сохранение и преумножение культурных и исторических традиций, способствующих духовному развитию жителей города Краснодар. Банк активно сотрудничает и поддерживает ветеранские организации. В 2019 году специалисты КБ «Кубань Кредит» провели более 500 встреч с их представителями. Общая сумма помощи, оказанной ветеранским организациям, превысила 2,4 млн. рублей. Количество хозяйствующих субъектов в муниципальном образовании город Краснодар, направляющих средства в определенные социальные сферы и, считающих себя «социально ориентированными», невелико, по сравнению с общим количеством предприятий и ИП в городе Краснодар (рисунок 1).
128206545847000
Рисунок 1.- Число хозяйствующих субъектов муниципального образования город Краснодар, принимающих участие в благотворительной деятельности
Таким образом, анализ взаимодействия хозяйствующих субъектов с администрацией муниципального образования город Краснодар, показал, что многие вопросы, касающиеся механизма взаимодействия хозяйствующих субъектов с местной властью, остаются открытыми, сохраняется недоверие к властным структурам, неудовлетворенность авторитарно- административными способами привлечения хозяйствующих субъектов к решению проблем местного значения.
2.3 Анализ результатов взаимодействия муниципального образования и хозяйствующего субъекта на социально-экономическое положение муниципального образования
Рассматривая, результаты взаимодействия муниципального образования и хозяйствующего субъекта на социально-экономическое положение муниципального образования город Краснодар, можно отметить следующее.
Рыночная экономика в современных условиях – это как таковой механизм взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти с хозяйствующими субъектами. Многообразие форм ведения хозяйственной деятельности предприятиями требует особого построения механизма взаимодействия хозяйственных субъектов с органами власти