Анализ взаимодействия с хозяйствующим субъектом со стороны муниципального образования

В современной России, большая роль в социально-экономическом развитии страны, отводится органам местного самоуправления. Правильное, грамотное управление ресурсами и процессами в социально-экономической сфере, происходящими на территории муниципального образования, создает условия для решения задач местного значения, развития региона, удовлетворение потребностей населения.
На наш взгляд, очень точно отразил суть механизма взаимодействия муниципальной власти и хозяйствующих субъектов, в своих исследованиях С. Е. Рейтер. По мнению исследователя, механизм муниципальной поддержки хозяйствующих субъектов, можно рассматривать как систему взаимодействия властных и предпринимательских структур. Это позволяет идентифицировать оптимальные параметры взаимных эффектов для взаимодействующих сторон, что в свою очередь дает возможность планировать совокупность мероприятий по содействию хозяйствующим субъектам, исходя из тех выгод и издержек, которые могут в результате этого получить и хозяйствующие субъекты, и органы власти. Кроме этого, эффективный механизм взаимодействия указанных сторон будет учитывать и стратегические интересы социально-экономического развития муниципального образования, и коммерческую перспективу функционирования хозяйствующих субъектов.
Повышение эффективности функционирования органов власти является одной из важнейших задач, стоящих перед страной, от выполнения которой во многом зависит возможность эффективного экономического роста Российской Федерации, важным аспектом является взаимодействие с хозяйствующим субъектом со стороны муниципального образования.
Краснодарский край уже не первый год лидирует по качеству жизни, росту экономики и другим показателям во многих мировых и российских рейтингах. Богатые и эффективно используемые природные ресурсы - основа развития ключевых экономических комплексов муниципального образования: торгово-транспортно- логистического, агропромышленного, санаторно-курортного и туристического, уникальное положение (пересечение торгово-транспортно-логистических потоков (Европы, Средиземноморья, Ближнего Востока и Средней Азии), морская и сухопутная государственные границы) и высокий уровень развития инфраструктуры, высокая инвестиционная привлекательность и развитая кредитно- финансовая инфраструктура края.
Стратегия социально-экономического развития Муниципального образования города Краснодар к 2030 году, заключается в развитии трех основных блоков: экономика, городская среда и человеческий капитал, социальная сфера. К 2030 году МО г. Краснодар станет центром южного полюса роста за счет развития инновационной промышленности, креативных индустрий, событийного туризма, определено девять сфер, одной из них является функционирование механизма взаимодействия МО с хозяйствующими объектами.
По оценкам эффективности деятельности органов местного самоуправления, в муниципальном образовании город Краснодар, основные показатели обладают положительной динамикой, кроме одного очень важного показателя: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), он снизился в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 5,78%.
В 2018 - 2019 годах количество всех хозяйствующих субъектов в экономике города Краснодара составляло свыше 110,0 тысяч единиц. В 2019 году по сравнению с 2018 годом общее количество хозяйствующих субъектов в муниципальном образовании увеличилось на 6,2 тысячи единиц, или на 5,5 процента, и превысило 118,0 тысяч единиц. Более половины хозяйствующих субъектов рынка – юридические лица, из которых порядка 4,7 процента – крупные предприятия.
В соответствии с Положением об управлении экономики администрации муниципального образования город Краснодар создано Управление экономики администрации муниципального образования город Краснодар, которое является отраслевым органом администрации муниципального образования город Краснодар и действует на основании Устава муниципального образования город Краснодар и настоящего Положения.
Перед администрацией поставлены задачи по осуществлению прогнозно-аналитической деятельности, координации деятельности хозяйствующих субъектов, предупреждению банкротства субъектов предпринимательской деятельности, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, предотвращению преднамеренных и фиктивных банкротств.
Проводится политика, направленная на осуществление взаимодействия с участниками финансового рынка и рынка ценных бумаг, направленного на развитие муниципального образования город Краснодар. В сфере взаимодействия муниципального образования с хозяйствующими субъектами, стоят задачи по созданию благополучного инвестиционного климата для привлечения инвесторов в целях поддержки хозяйственных субъектов, формирование условий для стимулирования инвестиционной активности, в том числе, в части реализации проектов комплексного развития территории, снижение административных барьеров при формировании механизма взаимодействия.
На интернет- портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара на странице департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей создан раздел «Стандарт развития конкуренции»

. Стандарт развития конкуренции включает следующие разделы: нормативные правовые акты; мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг; методические материалы; организационные мероприятия; соглашения; обратная связь; внедрение стандарта развития конкуренции в Краснодарском крае. На интернет -портале размещен реестр хозяйствующих субъектов с муниципальным участием 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Краснодар; реестр субъектов естественных монополий.
Разработан план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды муниципального образования город Краснодар. В последние годы наблюдается положительная динамика роста хозяйствующих субъектов в МО города Краснодар, особенно развивается сектор молого и среднего предпринимательства (таблица 1).
Таблица-1. Динамика развития хозяйствующих субъектов в муниципальном образовании город Краснодар (2017-2019гг.)
№
П/п
Наименование показателя
Годы
2017 2018 2019
1. Общее количество хозяйствующих субъектов, единиц,
в т.ч.
118057
118024
118095
юридических лиц 63353 63404 63415
ИП 54704 54789 54755
2. Количество субъектов крупного бизнеса, единиц
2950
2951
2950
3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц
91877
94654
94325
4. Численность работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, человек
191499
191035
191124
В январе-марте 2019 года объем отгруженной продукции крупными и средними промышленными предприятиями составил 72,5 миллиарда рублей, что выше уровня аналогичного периода прошлого года на 35,3 миллиарда рублей, или в 1,9 раза. Крупными и средними сельскохозяйственными организациями в отчетном периоде произведено и отгружено продукции на сумму 1,1 миллиарда рублей, что выше уровня аналогичного периода прошлого года на 128,2 миллиона рублей, или на 12,0 процентов. Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в январе-марте 2019 года превысил 3,8 миллиарда рублей, темп роста в сопоставимых ценах – 63,9 процента (снижение объемов подрядных работ крупными предприятиями, осуществляющими промышленное строительство и занятыми жилищным строительством).
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.04.2019 составил 0,3 процента от численности трудоспособного населения, что соответствует показателю аналогичного периода прошлого года.
Выше приведенные показатели социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, свидетельствуют о положительной динамике развития региона, которая стала возможна в результате формированию новых механизмов взаимодействия органов власти и хозяйствующих субъектов.
Развитие конкурентной экономики в регионе, с одной стороны, инициировало создание новых фирм и содействовало их активной деятельности, с другой – избавляло от тех компаний, которые теряют способность развиваться и приспосабливаться к рыночным изменениям, не могут успешно бороться с конкурентами на соответствующем рынке.
Рост в сферах промышленности, строительства и торговли, в сфере предоставления услуг транспорта и связи был достигнут, в том числе благодаря реализации мероприятий муниципальной программы МО город Краснодар «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Краснодар на 2015-2018 годы».
В 2019 году разработан профильный нацпроект, который включает следующие проекты: «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»; «Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию»; «Популяризация предпринимательства» и «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации». Подпрограммой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Краснодар», предусмотрена имущественная, информационная и консультативная поддержка хозяйствующих субъектов.
Для того чтобы небольшие компании получили средства, необходимые для развития, в регионе создан Фонд микрофинансирования Краснодарского края