Анализ современного состояния малого предпринимательства в Нижнем Новгороде

Система управления малым предпринимательством состоит из трех уровней: государственного, регионального и муниципального. При этом очевидно, что региональные и местные власти находятся гораздо ближе к конкретным малым и средним предприятиям, что позволяет им более гибко учитывать потребности и интересы предпринимателей при формировании и реализации соответствующей социально-экономической политики.
Малый и средний бизнес является одним из ключевых элементов экономики города, т.к. играет значительную роль в решении экономических и социальных задач, способствует формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость и экономическую самостоятельность населения, а также стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
На начало 2018 года по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городе ведут деятельность более 76 тысяч субъектов МСП, что составляет около 55% от общего количества МСП Нижегородской области и более 1% от общего количества МСП России.
Доля занятых в малом и среднем бизнесе на уровне города оценивается в 36,5%, при этом среднее число занятых на одном предприятии составляет 7,1 человека.
Общий объем налоговых поступлений за 2017 год от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города составил 898,3 млн. руб.
В структуре МСП преобладают микропредприятия (рис. 3).
Рисунок 3 – Структура малого и среднего предпринимательства
По данным муниципального обследования деятельности малых предприятий за последние пять лет характерны следующие тенденции:
- численность занятых на малых предприятиях имеет устойчивую тенденцию к сокращению: за последние пять лет - на 20,4 тыс. (на 21,3%);
- в среднем на 1 предприятие фонд оплаты труда в течение 2013 - 2017 годов изменялась в пределах от 1,3 до 1,5 млн. руб.;
- средняя заработная плата работающего в 2017 году составила чуть более 20 тыс. руб. (для сравнения по полному кругу предприятий - 38,4 тыс. руб.);
- за сокращением прибыли до налогообложения в период с 2013 по 2014 год на 7,9% наблюдается ее рост на 57,4%, при этом изменения среднего значения данного показателя (на 1 предприятие) в течение пяти лет были незначительными и колебались в пределах 1,1 - 1,7 млн. руб.;
- как следствие кризисных явлений в сфере малого бизнеса в течение последних пяти лет замедлилась инвестиционная активность малых предприятий - объем инвестиций в основной капитал в 2017 г

. к 2013 г. сократился на 4,2 млрд. руб., или 62,7% (лишь в 2014 году был отмечен рост по отношению к 2013 году более 20%);
- выручка, оборот и отгрузка товаров собственного производства снизились в 2017 году по отношению к 2013 году, рост данных показателей был зафиксирован в 2015 году.
Анализ сложившейся структуры видов экономической деятельности малых предприятий в 2017 году показал, что основная доля предприятий осуществляет деятельность в сфере торговли - 36,2%, строительство - 11,8 %, промышленное производство - 10,2%, деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 9,9% и деятельность профессиональная, научная и техническая - 9,7%.
Таким образом, динамика основных показателей развития предпринимательства преимущественно отрицательная, положительные сдвиги по отдельным показателям незначительны. Сложившаяся отраслевая структура МСП не отвечает стратегическим целям и задачам (превалирует торговля и сфера услуг, неразвиты высокотехнологичные и инновационные субъекты МСП). Имеет место негативное отношение общества к предпринимателям.
Малый бизнес Нижнего Новгорода дает пока еще незначительный экономический эффект, но при этом все равно способствует уменьшению расходов бюджета на трудоустройство граждан, поддержанию социальной стабильности. В связи с этим развитие механизма его управления, как на уровне области, так и на уровне муниципального образования, является необходимым и достаточным условием развития данного сегмента экономики.
Система управления малого и среднего бизнеса включает в себя комплекс мер по осуществлению как прямых (информационная, технологическая, имущественная, кадровая и финансовая поддержка), так и косвенных (инфраструктурное обеспечение, разработка программ развития, решение административных вопросов) рычагов воздействия (рис. 4).
Рисунок 4 - Классификация методов управления малым и средним бизнесом
Основным инструментом реализации государственной политики в области управления Малого бизнеса Нижнего Новгорода является программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2019-2024 годы», цель которой – повышение роли малого бизнеса в муниципальном секторе экономики.
Поддержка малого бизнеса в Нижнем Новгороде осуществляется различными способами (табл.1).
Таблица 1 – Способы поддержки малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области
Способы поддержки малого бизнеса Мероприятия
Финансовая поддержка Предоставление государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Предоставление субсидий
Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров Учебно-методологическая, научно-методологическая помощь субъектам МСП
Оказание государственной поддержки в виде возмещения затрат по оплате образовательных услуг
Информационная поддержка Обеспечение информационной и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства по их участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, конференциях, круглых столах и т.п.
Поддержка субъектов малого предпринимательства в области инноваций и промышленного производства  Оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства Нижегородской области в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением
Предоставление субсидий на компенсацию затрат, действующих малых инновационных предприятий, связанных с продвижением на региональные и международные рынки
Организацию указанных мероприятий проводит Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижнего Новгорода.
Субъекты институциональной структурной поддержки малого предпринимательства в Нижнем Новгороде представлены на рис.5.
00Поддержка малого бизнеса
Торгово-промышленная палата
Координационный Совет
Фонд содействия кредитованию
Правительство Нижегородской области
Финансово-кредитная организация
Лизинговая компания
Агентство по развитию предпринимательства
00Поддержка малого бизнеса
Торгово-промышленная палата
Координационный Совет
Фонд содействия кредитованию
Правительство Нижегородской области
Финансово-кредитная организация
Лизинговая компания
Агентство по развитию предпринимательства
Рисунок 5 - Субъекты институциональной структуры поддержки
Административными механизмами стратегического управления являются законодательная база федерального и регионального уровней в области развития предпринимательства