Анализ особенностей демографической политики экономически развитых стран

В соответствии с докладом Генерального секретаря ООН Антониу Гутеришша, численность населения Земли в 2019 г. составила 7,7 млрд чел., а к 2050 г. она достигнет 9,7 млрд чел.
Рост численности населения сопровождается его старением, снижением уровня рождаемости, а также стремительной урбанизацией, отмечается в докладе, представленном на рассмотрение Комиссии по народонаселению и развитию, 51-я сессия которой стартовала в 2019 г. в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.
Традиционно под демографической проблемой в развитых странах понимается уменьшение темпов естественного прироста населения вплоть до достижения ими отрицательных значений (при этом общие темпы прироста населения могут оставаться положительными за счёт миграции), а также изменение возрастной структуры населения в пользу лиц старших возрастов и старение населения, выражающееся, главным образом, в увеличении медианного возраста, что ведёт к увеличению демографической нагрузки со стороны пожилых (англ. old-age dependency ratio) и росту всех типов социальных расходов, связанных с лицами старших возрастов, в первую очередь, затрат на пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание.
Рассмотрим демографические ресурсы и демографические проблемы развитых стран на примере ЕС.
Численность населения ЕС по состоянию на 1 января 2019 г. составляла около 514 млн человек или около 7% населения мира. После выхода Великобритании из состава объединения она уменьшилась до 446 млн человек (примерно 6% мировой). По прогнозам, к 2060 г. совокупное население ЕС останется на уровне около 440 млн человек , при этом доля ЕС в мировом населении к концу века упадёт приблизительно до 4%.
Самыми населёнными странами ЕС по итогам 2019 г

. являются ФРГ (около 83 млн чел. или 16% населения объединения), Франция (около 67 млн чел. или 13%) и Италия (60 млн чел. или 12%), наименее населёнными – Кипр (около 900 тыс. чел.), Люксембург (немногим более 600 тыс. чел.) и Мальта (около 500 тыс. чел.) (рисунок 2.1).
Рис. 2.1. Распределение населения по странам-членам ЕС в 2019 г., %
Население ЕС в целом традиционно растет (3,4‰ в 2015 г., 3,0‰ в 2016, 2,2‰ в 2017 и 2,1‰ в 2018 г.), однако темпы его прироста постепенно замедляются главным образом за счёт снижения темпов естественного прироста и достижения ими отрицательных значений (0,0‰ в 2016 г., -0,4‰ в 2017, -0,7‰ в 2018 г.), что отчасти компенсируется миграционным приростом (2,6‰ в 2017 г. и 2,8‰ в 2018 г.).
Динамика последнего в ЕС стабильно положительна, а институты ЕС предвещают заметное снижение миграционного притока лишь ближе к середине текущего века.
В целом, уже начиная с 1990-х гг. общие темпы прироста населения в среднем по объединению в большей степени коррелируют с темпами миграционного, нежели естественного прироста (срисунок 2.2). В последние же четыре года их положительные значения определяются исключительно сальдо миграции.
Рис. 2.2. Динамика темпов прироста населения в ЕС в 1961−2018 гг., ‰
Демографическая динамика в отдельных странах ЕС существенно различается. Если общий прирост населения положителен в большинстве стран ЕС, то естественный прирост демонстрирует отрицательную динамику в 15 из 27 стран объединения. При этом по уровню естественного прироста страны ЕС можно условно разделить на две подгруппы