Анализ основных показателей социально-экономического развития МО город Краснодар

Для того, чтобы дать оценку уровню социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, проведём анализ показателей социально-экономического развития, приведённых на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и республике Адыгея (Краснодарстата), в ежегодных докладах Главы МО город Краснодар об итогах социально-экономического развития муниципального образования, а также в ежегодных докладах Главы МО город Краснодар о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Важным показателем социально-экономического развития является доля малого и среднего предпринимательства в экономике, поскольку развитие малого и среднего предпринимательства способствует созданию новых рабочих мест на рынке труда, появлению новых товаров и услуг, обеспечению потребителей товарами и услугами, удовлетворению нужд крупных предприятий.
На федеральном уровне в настоящее время наблюдается тенденция к снижению доли малого и среднего бизнеса в ВВП: так, по итогам 2017 года этот показатель составил 21,9%, по итогам 2018 года – 20,2% [20]. Для сравнения: в Великобритании этот показатель составляет 51%, в Германии – 53%, в Финляндии – 60%, в Нидерландах – 63% [19].
На муниципальном уровне для оценки уровня социально-экономического развития, а также для оценки эффективности деятельности местной власти применяется такой показатель, как численность субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч человек населения. Рассмотрим динамику этого показателя в МО город Краснодар в 2017-2019 гг. (Рисунок 2).
Рисунок 2 – Динамика численности субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч человек населения, 2017-2019 гг. [15].
Данные, представленные на Рисунке 1, показывают, что в МО город Краснодар в последние годы наблюдается развитие малого и среднего предпринимательства. Однако при этом в 2019 году темпы создания малых и средних предприятий были замедлены по сравнению с 2018 годом: если в 2018 году темп роста их числа на 10 тысяч человек по отношению к прошлому году составил 121,2%, то в 2019 году – только 106,3%.
Доля населения, занятого на малых и средних предприятиях сохраняется примерно на одном уровне: в 2017 году этот показатель составил 35,7%, в 2018 году – 35,1%, в 2019 году – 35,5% [15]. Это означает, что рост числа малых и средних предприятий в МО город Краснодар примерно пропорционален росту численности населения муниципального образования.
Что касается крупного промышленного производства, то в промышленности МО город Краснодар выделяют четыре раздела промышленной деятельности:
- Добыча полезных ископаемых;
- Обрабатывающие производства;
- Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;
- Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.
При этом в роли ключевого показателя экономического развития выступает объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, измеряемый в миллиардах рублей. Представим значения этого показателя для основных разделов промышленной деятельности за 2016-2019 гг. в Таблице 1.
Таблица 1 – Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным разделам промышленной деятельности в МО город Краснодар, 2016-2019 гг. [14].
2016 2017 2018 2019
Добыча полезных ископаемых
Млрд. руб. 1,125 1,8 0,446 1,058
В % к предыдущему году 88,3 160,0 24,8 237,2
Обрабатывающие производства
Млрд. руб. 74,4 63,5 82,3 107,0
В % к предыдущему году 109,6 85,3 129,6 130,0
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
Млрд. руб. 80,1 79,0 84,7 84,6
В % к предыдущему году 110,6 98,6 107,2 99,9
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
Млрд. руб. 4,5 5,1 6,1 5,8
В % к предыдущему году - 112,1 119,6 95,1
Анализ данных Таблицы 1 позволяет сделать вывод о неравномерности развития основных групп промышленности в МО город Краснодар – наблюдается то рост, то снижение объемов производства

. В особенности это касается добычи полезных ископаемых, где происходят особенно резкие «скачки» объемов производства. Произошедшее в 2018 году сильное сокращение производства в этой сфере объясняется прекращением работы карьера по добыче песка и гравия.
Являясь южным регионом Российской Федерации, Краснодарский край выступает одним из основных производителей сельскохозяйственной продукции в стране. Так, по итогам 2015 года регион занял первое место в России по производству пшеницы, кукурузы, подсолнечника, риса, сахарной свеклы, фасоли, вошел в число лидеров по сбору ячменя, соевых бобов, овощей, занял третье место по производству мяса, четвертое место по производству молока, пятое место - по производству яиц [21].
Чтобы оценить развитие сельскохозяйственного производства в МО город Краснодар, рассмотрим такой показатель, как индекс производства продукции, применительно к растениеводству и животноводству. Представим сведения о динамике этого показателя по всем категориям хозяйств (сельскохозяйственные организации, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели) за 2016-2018 гг. в Таблице 2.
Таблица 2 – Динамика индексов производства продукции растениеводства и животноводства в МО город Краснодар, 2016-2018 гг. [23].
2016 2017 2018
Индекс производства продукции растениеводства, % к предыдущему году 105,4 102,6 90,4
Индекс производства продукции животноводства, % к предыдущему году 150,0 107,9 102,8
Данные Таблицы 2 позволяют сделать вывод о существенном снижении объемов производства сельскохозяйственной продукции как в растениеводстве, так и в животноводстве.
За 2019 год по МО город Краснодар официальная статистика, связанная с сельским хозяйством, в настоящее время ещё не опубликована, однако в целом по Краснодарскому краю в 2019 году индекс производства сельскохозяйственной продукции составляет 108,3% по отношению к предыдущему году (по растениеводству и животноводству вместе) [23].
Важным критерием социально-экономического развития муниципального образования служит уровень развития инфраструктуры. В свою очередь, одним из важнейших объектов инфраструктуры являются автомобильные дороги. В этой связи рассмотрим такие показатели, как доля дорог с твердым покрытием, а также доля дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости автомобильных дорого общего пользования местного значения. Очевидно, что чем выше первый показатель и чем ниже второй, тем лучше положение дел в дорожной сфере в муниципальном образовании. Представим динамику этих показателей за 2016-2019 гг. на Рисунке 3.
Рисунок 3- Доля дорог с твердым покрытием и дорог, не отвечающим нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в МО город Краснодар, 2016-2019 гг. [15; 23].
Из Рисунка 3 видно, что если в 2016-2017 году доля дорог с твердым покрытием практически равнялась 100%, то в 2018-2019 году она стала составлять всего чуть более 50%. Следует отметить, что это связано со снятием асфальта на улицах города для того, чтобы постелить новое асфальтовое покрытие.
Доля дорог, не отвечающих нормативным требованиям, снизилась в 2016-2018 гг., но существенно увеличилась в 2019 году. Органы местного самоуправления планируют в кратчайшие сроки решить эту проблему: предполагается, что в 2020 году этот показатель значительно снизится и составит 48,5%, в 2021 году – 41,56%, в 2022 году – 34,1% [15].
Важными показателями социально-экономического развития территории являются обеспеченность населения жильём и ввод в эксплуатацию жилых домов. Учитывая постоянный рост населения муниципального образования, рост этих показателей представляется особенно важным.
Сведения об обеспеченности населения жильём (кв.м/чел.), а также о вводе жилья в эксплуатацию (тыс