Анализ основных методов и моделей разработки государственных управленческих решений

Введение

Актуальность темы курсовой работы. Одним из наиболее важных и необходимых аспектов управленческой деятельности любого руководителя выступает принятие управленческого решения. Рациональность и своевременность такого решения обусловливает эффективность всей управленческой деятельности в целом, и в большинстве случаев эффективность каждой отдельной составляющей – будь то персонал либо средства производства. Далеко не всегда получается с первого раза принять верное решение, во многих случаях существует несколько альтернатив, которые, на первый взгляд, кажутся все по-своему эффективными. Однако, задачей мудрого управленца является поиск наиболее эффективного решения среди множества альтернатив. Прежде чем научиться это делать, в деятельности управленца может быть допущена масса ошибок. Но если есть возможность анализировать опыт других управленцев в подобных ситуациях, то следует её использовать для наиболее эффективной деятельности своего предприятия. Рассматривая таким образом решения государственных и муниципальных органов государственной власти, можно также брать за основу наилучший опыт других регионов страны, чьи примеры внедрения управленческих решений доказали свою эффективность на практике. Таким образом, выявление существующих методов и моделей разработки управленческих решений в конкретной организации поможет определить ряд проблем, связанных с принятием этих решений, а также на основании выявленных проблем оптимизировать её деятельность. Степень разработанности проблемы. Исследования в области принятия управленческих решений являются разносторонними и обширными. К основателям тех или иных теоретических концепций относительно принятия управленческих решений применительно к государственному управлению можно отнести ряд таких зарубежных ученых, как Д. Дерлоу [1]; Д. Канеман, П. Словик и А. Тверски [2]; Р. Кини и Г. Райффа [3]; М. Альберт, Ф. Хедоури и М. Мескон [4], Д. Эллсберг [5]; Г. Саймон [6] и другие. Некоторые работы были опубликованы российскими издательствами и послужили основой дальнейших исследований. Большую лепту в теорию принятия управленческих решений по всей Российской Федерации внесли и отечественные учёные, среди которых А. Половцев [7], Р. Фатхутдинов [8] и многие другие деятели науки. Однако проблематика принятия управленческих решений Администрации Кировского района г. Перми требует дальнейшего совершенствования на основании анализа существующих методов и моделей разработки государственных управленческих решений, так как потребности общества видоизменяются с каждым годом. Объектом исследования являются государственные управленческие решения. Предметом данного исследования выступают методы и модели разработки государственных управленческих решений Администрации Кировского района г.Перми. Целью исследования является анализ методов и моделей разработки государственных управленческих решений Администрации Кировского района г.Перми. Цель магистерской диссертации предполагает необходимость решить следующие теоретические и практические задачи исследования: – раскрыть теоретические аспекты государственных управленческих решений; – рассмотреть сущность, функции и роль управленческих решений; – изучить субъекты государственных управленческих решений; – определить направления исследований управленческих решений в сфере государственного управления; – проанализировать нормативно-правовое обеспечение государственных управленческих решений в Российской Федерации; – охарактеризовать методы и модели разработки государственных управленческих решений на примере Администрации Кировского района г. Перми; – проанализировать практику принятия решений рассматриваемой Администрацией; – обозначить пути совершенствования эффективности управленческих решений Администрации. Методы научного исследования. Для решения задач исследования использовался широкий спектр общенаучных методов анализа и синтеза, а также нормативный, системный, процессный методы. Кроме того, в процессе работы были использованы частнонаучные методы (сравнительно-правовой, метод анализа правовых текстов и др.). Всё это стало методологической основой исследования и обеспечило всесторонность изучения исследуемой темы. Общетеоретическая основа – научные работы отечественных и зарубежных ученых – специалистов в области менеджмента, в том числе и административного. В работе были использованы теоретические положения, сформулированные научными деятелями, занимающимися проблемами государственного и муниципального управления, принятием решений в условиях риска и т.д. Эмпирической основой послужила нормативно-правовая база Российской Федерации (федерального, регионального и муниципального уровней) по вопросам принятия управленческих решений территориальными административными органами. Научная новизна результатов исследования состоит в предложенных рекомендациях по совершенствованию управления Администрации Кировского района г. Перми на основании анализа существующих методов и моделей разработки государственных управленческих решений. Характеристика источниковой базы исследования. При постановке и решении поставленных задач использованы законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие, прежде всего, вопросы государственного и муниципального управления. Конституцией Российской Федерации [9], как основным законом государства, предусматривается равноправие граждан. Граждане выступают, с одной стороны, источником власти, с другой – объектом управленческих решений. Государственная власть осуществляется по принципу разделения властей на 3 ветви – исполнительную, законодательную и судебную. Однако в каждой из них имеет место принятие решений, это является основой управления. Конституцией разграничиваются области компетенции и полномочия власти. Помимо Конституции, в данной работе использованы другие нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления и др.), о них будет упомянуто в работе более подробно. Практической значимостью результатов работы является возможность применения предложенных рекомендаций в Администрации Кировского района г. Перми. Кроме того, результаты курсовой работы могут полностью или частично использоваться в других государственных структурах для повышения эффективности принимаемых ими решений. Структура исследования. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Во введении предусмотрены обозначения актуальности исследования, а также выделены объект, предмет, цели и задачи исследования. В первой главе рассмотрены теоретические аспекты государственных управленческих решений, рассмотрена их сущность, функции и роль, рассмотрены субъекты государственных управленческих решений, определены направления исследований управленческих решений в сфере государственного управления, проанализировано нормативно-правовое обеспечение государственных управленческих решений в Российской Федерации. Во второй главе проведен анализ методов и моделей разработки государственных управленческих решений, продиагностировано взаимодействие методов и моделей при подготовке к принятию управленческих решений в Администрации Кировского района г. Перми. В третьей главе рассмотрена практика принятия решений Администрацией, а также обозначить пути совершенствования эффективности управленческих решений.