Анализ основ государственно-правового регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы работы. Инновационная деятельность имеет громадное значение для развития и модернизации, как экономики, так и социальной сферы современного государства. В настоящее время, в условиях мировой пандемии особенно велика значимость инновационной деятельности в области медицины. Создание новых препаратов даёт обоснованную надежду на остановку распространения коронавирусной инфекции как в России, так и по всему миру. Достижение глобальных целей, предусмотренных действующей в России Программой развития здравоохранения, в том числе цели повышения средней продолжительности жизни человека, невозможно без оптимизации инновационной деятельности в области создания новых препаратов, оборудования, разработки прогрессивных форм и методов лечения. Помимо сферы здравоохранения, инновации во всех сферах общественных отношениях, в том числе в промышленном производстве, в информационно-технологической сфере, в транспортной области и т.д., имеют громадное значение, так как способствуют прогрессу общества. Сложившаяся практика инновационной деятельности в направлении создания новых и совершенствования уже имеющихся технологий, выявила ряд проблем теоретического и практического плана, в том числе связанных с проблематикой патентования новых объектов, создаваемых в результате инновационной деятельности. Комплексный и всесторонний анализ многочисленных проблем, связанных с легальным закреплением, доктринальным обоснованием, практической реализацией интеллектуальных прав в отношении объектов правовой охраны, определение направлений их разрешения, имеют весьма важное значение для дальнейшего развития инновационной деятельности в России и совершенствования отечественного законодательства. Актуальность темы работы определяется необходимостью осмысления сущности и проблематики инновационной деятельности в реализации интеллектуальных прав в России, разработки теоретических и методологических основ совершенствования данного правового института и определения приоритетных направлений его развития. Степень научной разработанности темы работы. Отдельные вопросы рассматриваемой проблемы подвергались анализу в диссертациях, монографиях, научных публикациях и учебной литературе. Общими теоретическими и методологическими вопросами сферы интеллектуальных прав занимались такие отечественные ученые, как И.А. Близнец, С.И. Болдырев, Р.А. Будник, Е.Н. Васильева, Е.П. Габоян, Э.П. Гаврилов, О.А. Городов, И.А. Зенин, В.О. Калятин, К.В. Лиджеева и др. Вопросы государственного регулирования инновационной деятельности нашли отражение в исследованиях В.В. Амаева, П.Н. Завлина, И.С. Джавадовой, В.В. Новожилова, А.Г. Овчаренко, В.А. Трапезникова, А.В. Ширяева и др. Объектом работы выступает совокупность общественных отношений в сфере государственного регулирования инновационной деятельности. Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе инновационной деятельности; научные доктрины по исследуемой проблематике и судебная практика в рассматриваемой области. Цель работы заключается в анализе основ государственно-правового регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации и выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства в данной области Задачи работы: - определение понятия инновационной деятельности; - рассмотрение системы нормативно-правового регулирования инновационной деятельности и определение полномочий федеральных органов исполнительной власти в области государственной поддержки инновационной деятельности; - характеристика инновационного процесса; - анализ процесса патентования как результата инновационной деятельности (на примере патентования фармацевтической продукции). Нормативной основой работы являются нормы действующего законодательства. Теоретической основой работы послужили труды ученых в рассматриваемой области, в том числе работы Б.С. Калмуратова, В.И.Кудашова, Г.З. Мансурова, М.М. Таировой, А.Е. Толстовой, О.И.Худокормовой, Э.Э. Шамсутдиновой и др. Методологическую основу исследования составил общенаучный диалектический метод познания общественных явлений. Комплексно применялись следующие общенаучные и частно-научные методы познания: логический (в ходе постановки целей и задач работы, поиска противоречий в нормативных актах, теоретических источниках, формулировании выводов), лингвистический (при соотношении исследуемых понятий, их трактовке), правовой (при изучении нормативных правовых актов в анализируемой области), анализа, индукции, дедукции, прогноза (в целях определения перспектив развития теории, практики, нормативного регулирования инновационной деятельности). Структура работы обусловлена целью, задачами, объектом и предметом исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, списка использованных источников и литературы.
Понятие инновационной деятельности
Инновационная деятельность способствует прогрессу человечества и способна привести к решению многих насущных проблем современности. Инновационная деятельность представляет собой деятельность по преобразованию новшества в инновацию, направленная на со...
Открыть главуХарактеристика инновационного процесса
В инновационном процессе реализуются экономические отношения между создателями новшеств, собственниками ресурсов и потребителями новшеств. Эти отношения опосредуются движением венчурного капитала и информации. Изначальным этапом инновационного проце...
Открыть главуЗаключение
В результате проведенного анализа на тему: «Государственно-правовое регулирование инновационной деятельности» возможно сформулировать следующие выводы. 1. Инновационная деятельность является объектом регулирования публично-правовых и частно-правовых отраслей права. Посредством комплексного правового регулирования решаются задачи защиты имущественных и неимущественных прав участников инновационной деятельности (посредством норм гражданского законодательства) и создания благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности в России (нормами налогового и административного права); 2. В целях достижения согласованности нормативного регулирования инновационной деятельности в России и её оптимизации считаем необходимым принятия федерального закона «Об инновационной деятельности». В нормах предлагаемого для принятия федерального закона считаем возможным закрепить следующую дефиницию инновационной деятельности – это деятельность, направленная на создание новых или совершенствование применяемых технологий, на создание новых видов сырья, материалов, иных инновационных продуктов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности. 3. Федеральные министерства и агентства в рамках своей компетенции в целях осуществления государственной поддержки инновационной деятельности наделены следующими полномочиями: предоставление информационной поддержки; предоставление консультационной поддержки, содействие в формировании проектной документации; формирование спроса на инновационную продукцию; финансовое обеспечение; реализация целевых программ, подпрограмм и проведение мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации; поддержка экспорта; обеспечение инфраструктуры. 4. Результат инновационной деятельности является объектом патентного права, при условии, что он отвечает требованиям новизны, изобретательского уровня и промышленного применения. По своей правовой природе патентные права на результат интеллектуальной деятельности относятся к категории исключительных прав и представляют собой систему личных неимущественных и имущественных правомочий автора либо иного патентообладателя, которые он может реализовывать по своему усмотрению и при необходимости требовать их защиты при их нарушении со стороны третьих лиц. Основное содержание субъективных патентных прав заключается в юридически закрепленном праве патентообладателя использовать патентованный результат интеллектуальной деятельности и обязанность любых третьих лиц воздерживаться от использования данного объекта без соответствующего одобрения со стороны патентообладателя, за исключением случаев, предусмотренных законом. Максимальный срок действия патентной охраны на изобретение составляет 25 лет. 5. В рамках данной работы, в качестве примера, был рассмотрен вопрос государственно-правового регулирования инновационной деятельности в сфере фармацевтики. Внедряя инновационные методы и технологии в отечественную фармацевтическую продукцию, государство не только повышает качество производимой продукции, но и повлияет на исключение иностранной зависимости в области производства и поставок лекарственных средств. Первостепенной задачей государства на современном этапе является недопущение на рынок некачественных, фальсифицированных лекарственных препаратов и полное обеспечение населения жизненно-значимыми препаратами, а также особо значимой представляется инновационная деятельность в сфере разработки препаратов для лечения и создание вакцины от коронавирусной инфекции. 6. Проведенный анализ проблематики патентных прав на результаты интеллектуальной деятельности позволяет сделать вывод о необходимости внесения ряда изменений и дополнений в действующее законодательство в части совершенствования правового регулирования в данной области. Считаем целесообразным: дополнить ГК РФ ст. 1356.1, где в ч. 2 определить сущность права на отличие: «автор вправе присвоить своему изобретению, полезной модели, промышленному образцу отличительное название». В результате такого указания в патенте на результат инновационной деятельности возможно указания на отличительное название нового, инновационного объекта.
Список литературы
Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с поправками от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. 1993. № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 9. Ст. 851. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая, вторая, третья, четвертая (ред. от 16.12.2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 5. Ст. 410; 2001. № 49. Ст. 4552; 2006. № 52. Ст. 5496. Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 26.07.2019 г.) // Собрание законодательства РФ. 2017. № 31. Ст. 4765. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4137. Указ Президента РФ от 06 июня 2019 г. № 254 «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. 2019. № 23. Ст. 2927. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (с изм. от 27 марта 2020 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 1. Ст. 373. Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2012 г. № 1172 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти в области государственной поддержки инновационной деятельности» (ред. от 15.05.2019) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 48. Ст. 6681. Распоряжение Правительства РФ от 08 декабря 2011 г. № 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» (ред. от 18.10.2018) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 1. Ст. 216. Приказ Роспатента от 27 декабря 2018 г. № 236 «Об утверждении Руководства по осуществлению административных процедур и действий в рамках предоставления государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение, его дубликата» [Электронный ресурс]. –URL: http://www.consultant.ru Материалы судебной практики Решение Суда по интеллектуальным правам от 15 июля 2017 г. № СИП-183/2016 [Электронный ресурс]. – URL: https://sudact.ru (дата обращения: 10.04.2020 г.). Решение Суда по интеллектуальным правам от 15 июля 2014 г. по делу № СИП-269/2014 [Электронный ресурс]. – URL: https://sudact.ru (дата обращения: 10.04.2020 г.). Постановление Президиума Суда по интеллектуальным правам от 20 февраля 2015 г. № С01-1354/2014 по делу № СИП-362/2013 [Электронный ресурс]. – URL: https://sudact.ru (дата обращения: 10.04.2020 г.). Постановление Президиума Суда по интеллектуальным правам от 23 июля 2014 г. по делу № СИП-186/2013 [Электронный ресурс]. – URL: https://sudact.ru (дата обращения: 10.04.2020 г.). Постановление ФАС Московского округа от 1 июля 2013 г. по делу № А40-115364/11-62-1047[Электронный ресурс]. – URL: https://sudact.ru (дата обращения: 10.04.2020 г.). Научная и учебная литература, научные статьи Агалтинов З.А., Попова В.В. Патентное право // Пермский период: сборник трудов конференции. Пермь: Изд-во Пермского института ФСИН, 2019. - С. 8-9. Гаврилова Е.Б., Лысков Н.Б. Патентование лекарственных средств // Патенты и лицензии. Интеллектуальные права. 2019. № 3. - С. 13-20. Гайнуллина Д.Ф. Определение понятия «инновационная деятельность» // Современная наука: от теории к практике: сборник трудов конференции. М., 2019. – С. 14-17. Гурко А. Искусственный интеллект и авторское право: взгляд в будущее // Авторское и смежные права. 2017. № 12. - С. 7-18. Дозорцев В.А. Понятие исключительного права // Проблемы современного гражданского права: сборник статей. М., 2000. - С. 287-320. Калмуратов Б.С. Правовое обеспечение и регулирование инновационной деятельности в условиях модернизаций экономики // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. 2018. № 5. - С. 75-77. Костенко О.С. К вопросу об определении понятия исключительного права // Эпомен. 2018. № 22. - С. 146-151. Кудашов В.И. Экономика и управление инновациями: учебное пособие. Минск: ИВЦ Минфина, 2015. – 268 с. Левина А.В. Понятие инновационной деятельности: проблемные аспекты её трактовки // Закономерности и тенденции инновационного развития общества: сборник трудов конференции. Стерлитамак, 2019. - С. 123-125. Мансуров Г.З. Инновационная деятельность как комплексный объект правового регулирования // Урал – XXI век: макрорегион неоиндустриального инновационного развития: сборник трудов конференции. Екатеринбург. – С. 131-136. Новиков П.А. О некоторых вопросах развития современного рынка объектов интеллектуальной собственности в России и за рубежом // Экономика. Бизнес. Банки. 2018. № 52-2. - С. 43-51. Новосёлова Л.А. Об особенностях некоторых правопорождающих фактов в патентном праве // Журнал Суда по интеллектуальным правам. 2016. № 12. - С. 19-23. Петрова М.С. Срок действия исключительных прав на патенты лекарственных средств, пробелы правового законодательства// Евразийский юридический журнал. 2019. № 3. - С. 183-187. Прохорова С.А., Сафронова Ю.И. Роль государственного и правового регулирования в инновационной деятельности // Академия педагогических идей Новация. 2018. № 1. - С. 385-391. Пупынина Н.Н. Право на получение патента на изобретение // Молодежь и системная модернизация страны: сборник трудов конференции. Курск: Изд-во Юго-Западного гос-ного ун-та, 2019. - С. 160-164. Садыков Р.М. Исключительное право как ключевое имущественное патентное право в Российской Федерации // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2019. № 4. - С. 87-91. Сухачева Л.К. Условия патентоспособности лекарственных средств // Современные научные исследования: сборник трудов конференции. Киров, 2019. - С. 131-136. Таирова М.М. Сущность и понятие инновационной деятельности // Мировая наука. 2019. № 4. – С. 457-460. Толстова А.Е., Трапезникова М.М. Особенности правового регулирования инновационной деятельности // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2018. № 3. – С. 72-76. Фатиева И.А. Патентное право: проблемы правового регулирования // Актуальные проблемы юриспруденции: единство теории и практики: материалы научно-практической конференции (Смоленск, 06 декабря 2018 г.). М.: Изд-во Международного юридического института, 2019. - С. 353-358. Фомина А.В. Инновации: от патента до реализации // Радиопромышленность. 2019. № 1. - С. 7. Худокормова О.И. Правовое регулирование инновационной деятельности в Российской Федерации: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2010. – 186 с. Чеговадзе Л.А. Юридический факт как средство формальной определенности явлений // Материалы Международной научно-практической конференции «Третьи юридические диспуты по актуальным проблемам частного права» / Под ред. И.С. Канзафаровой. Одесса: Одесский национальный университет имени И.И. Мечникова, 2013. - С. 17-19. Чекалин А.А., Токмаков А.А. Особенности регулирования патентных отношений в США и РФ // Гуманитарный трактат. 2018. № 36. - С. 39-41. Шамсутдинова Э.Э. Понятие и сущность инновационной деятельности // Экономика и социум. 2019. № 1. - С. 40-45. Ширяев А.В. Государственное регулирование и поддержка инновационной деятельности: дисс. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002. - 168 с. Щавелева Н.В. Некоторые аспекты инновационной деятельности в РФ // Вестник научного общества ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет». 2019. № 11. – С. 290-295.
