Анализ обеспеченности финансовыми ресурсами г. Москва район Отрадное
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. В настоящее время одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социально-культурную политику, является финансовая система, которая состоит из трех уровней – федеральный, региональные и местные бюджеты. Бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты) обладают высокой значимостью, поскольку в них находят свое отражение социальные, экономические, политические, организационные и другие процессы, происходящие в муниципальном образовании. Местные бюджеты, а также практика их формирования и исполнения имеет свою специфику, отличительные особенности и проблемы. Целью курсовой работы является изучение теоретических основ обеспеченности финансовыми ресурсами муниципального образования, а также проведение анализа обеспеченности финансовыми ресурсами г. Москва район Отрадное. Исходя из цели, задачами работы является: 1. Изучить сущность финансовой обеспеченности местных бюджетов. 2. Рассмотреть задачи и принципы управления муниципальными финансами. 3. Привести характеристику Отрадного района г. Москва. 4. Оценить обеспеченность финансовыми ресурсами г. Москва район Отрадное. 5. Выявить пути совершенствования финансового контроля г. Москва район Отрадное. Используемые методы: аналитический, системный метод, А также методы статистического анализа. 1. Теоретические основы обеспеченности финансовыми ресурсами муниципального образования 1.1. Сущность финансовой обеспеченности местных бюджетов В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление — это база (основа) государственной власти, которая отвечает за обеспечение стабильности жизни населения, проживающего на территории, принадлежащей данному самоуправлению, а также помогает развитию государства [1]. Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» объясняет понятие «муниципальное образование» как поселения различного вида (городское, сельское или же несколько), объединенные общей территорией и осуществляемом на ней, в пределах закона Российской Федерации, местного самоуправления, т.е. это подразумевает наличие местного бюджета и муниципальной собственности, а также органов местного самоуправления на основе выборности [3]. Любое муниципальное образование имеет расходные обязательства, которые необходимо исполнять, для этого и существует местный бюджет (бюджет муниципального образования) как форма наличия денежных средств, их образования и расходования в расчете на финансовый год. Нормальное функционирование муниципального образования с последующей реализацией закрепленных за ним полномочий, полное и своевременное финансирование предусмотренных местным бюджетом расходов называется финансовой устойчивостью местного бюджета муниципального образования. Отсюда можно сделать вывод, что такое понятие, как «устойчивость местного бюджета» — это в первую очередь полное покрытие расходов для реализации полномочий местного самоуправления, обеспечение неких инвестиционных потребностей территории муниципалитета, а также погашения в первую очередь долговых, а затем и иных обязательств в результате обслуживания территории муниципалитета. Финансовая устойчивость местного бюджета бывает текущей (в течение текущего бюджетного года), среднесрочной (от двух до пяти лет) и долгосрочной (от пяти и более лет) [8]. Сохранение бюджетной сбалансированности в течение бюджетного года, отсутствие кассовых разрывов, грамотно принятые финансовые решения в случае колебания экономической конъюнктуры — все это относится к текущей финансовой устойчивости. Такие характерные черты, как кредитоспособность органов местного самоуправления и возможность инвестирования, присущи среднесрочной финансовой устойчивости. Наличие стратегии социально–экономического развития территории и снижение действия отрицательных факторов, влияющих на состояние бюджета — это факторы долгосрочного периода финансовой устойчивости местного бюджета. Состояние денежных фондов, при котором муниципальное образование развивается стабильно, при этом сохраняет свою финансовую безопасность при наличии риска, является финансовой устойчивостью местного бюджета. Из этого можно сделать вывод, что обязательными условиями финансовой устойчивости местного бюджета являются: сбалансированность доходов и расходов, платежеспособность, бюджетная самостоятельность, способность органов местного самоуправления мобилизовать финансовые ресурсы в бюджет без помощи из вне, а также полное исполнение финансовых обязательств. Финансовая устойчивость местного бюджета не может существовать без такого понятия, как финансовая безопасность местного бюджета. Вообще понятие «финансовая безопасность» достаточно обширное и может определяться как категория «продовольственная безопасность» в одной увязке вместе с «национальной безопасностью», т.к. финансовая безопасность основывается на экономической безопасности, что подразумевает защищенность жизненно важных интересов, таких как кадровый потенциал, информация, технологии, прибыль, как на уровне муниципального образования, так и на уровне страны в целом от внешних и внутренних угроз. Важнейшей стороной экономической трансформации является финансовая безопасность всего государства, которая характеризуется состоянием финансовой системы государственного бюджета. Защита национальных интересов заключается в способности государственного бюджета обеспечивать достаточными финансовыми средствами выполнение всех необходимых внутренних и внешних функций государства. Экономическая, военная, политическая защищенность каждой территории заключается, прежде всего, в муниципальном аспекте. На основании этого можно сделать вывод, что любая уязвимость муниципальных образований, а особенно финансовая, представляет угрозу в первую очередь безопасности государства, а значит понятие «финансовая безопасность муниципального образования» или же «финансовая безопасность органов местного самоуправления» является частью такого важного и сложного понятия как «финансовая безопасность государства». Органы местного самоуправления должны нести полную ответственность за финансовую безопасность своих муниципальных образований, так как финансовая безопасность местных бюджетов – одна из важных составляющих государственной системы финансовой безопасности. Таким образом, финансовая безопасность местного бюджета – это в первую очередь способность обеспечить муниципальное образование ресурсами для социально–экономической стабильности развития населения на территории данного муниципалитета, что в значительно мере усиливает противостояние как внутренним, так и внешним возможным угрозам. Финансовая безопасность государства заключается в стабильности и независимости бюджетной системы и в сохранении и приумножении собственного финансового потенциала. Правильное функционирование бюджетной системы всех уровней является залогом успешного социально–экономического развития страны. Исходя из этого, финансовая безопасность муниципальных образований невозможна без финансовой устойчивости и безопасности их местных (муниципальных) бюджетов. 1.2. Задачи и принципы управления муниципальными финансами В XXI веке началась разработка ряда реформ, причиной которой стала система управления социальными финансами, на государственном и муниципальном уровне. В результате этих реформ появилось постепенное формирование системы бюджетирования, направленного на конечный итог. Появившаяся система предположила, формирование такой модели управления государственными и муниципальными финансами, при которой обеспечивается полная финансовая самодостаточность бюджетов разных уровней, а итог этих результатов связанно с эффективностью расходования бюджетных денег. Метод планирования – это бюджетирование, направленное на конечный итог.[10] Бюджетный процесс- это совокупность идущих последовательно друг за другом этапов создания и исполнения бюджетов, начиная с формирования их проектов и заканчивая отчетами об исполнении, зависимых от целей создания централизованных фондов денежных средств (муниципальных и государственных бюджетов). Стоит сказать, что в наше время все чаще и чаще осуществляется реформирование, которое приводит к качественному изменению процесса в правильном направлении. Это ряды концепций, распоряжений и приказов. Таким образом, создается государственная программа, в которой видны этапы и планы по анализу сбалансированности бюджетов всей бюджетной системы, а также изготовление предложений по стимулированию предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета, и также субсидий. Таблица 1 – Структура бюджетного процесса [6] Бюджетный процесс Стадии бюджетного процесса Составление проектов бюджетов Рассмотрение и утверждение проектов Исполнение бюджетов Контроль за исполнением бюджетов Составление и утверждение отчетов об исполнении бюджетов В современных условиях кризиса одной из главных задач стоит задача повышение уровня жизни граждан, в центре которой всю большую актуальность набирают вопросы структурирования финансового потенциала и местного обеспечения бюджета. Муниципальные финансы становятся главным элементом финансовой системы, которые организуют органы местного самоуправления финансовыми средствами для осуществления функций, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации [4].
Сущность финансовой обеспеченности местных бюджетов
В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление — это база (основа) государственной власти, которая отвечает за обеспечение стабильности жизни населения, проживающего на территории, принадлежащей данному самоуправлению, а та...
Задачи и принципы управления муниципальными финансами
В XXI веке началась разработка ряда реформ, причиной которой стала система управления социальными финансами, на государственном и муниципальном уровне. В результате этих реформ появилось постепенное формирование системы бюджетирования, направленного ...
Открыть главуХарактеристика Отрадного района г. Москва
Район Отрадное расположен на северо-востоке Москвы и входит в состав Северо-Восточного административного округа. Границы района Отрадное проходят: по осям Алтуфьевского шоссе, Бескудниковской железнодорожной ветки, рек Чермянка и Яуза, улицы Декабрис...
Оценка обеспеченности финансовыми ресурсами г. Москва район Отрадное
Проведем анализ основных показателей бюджета района Отрадное г. Москва. Таблица 1 – Основные показатели бюджета района Отрадное г. Москва в период 2017-2019 гг., тыс. рублей [9] Основные параметры бюджета 2017 год 2018 год 2019 год Доходы, в том чис...
Открыть главуСовершенствование финансового контроля г. Москва район Отрадное
Приоритетным направлением развития финансового контроля, нацеленным на исключение дублирования функций органов муниципального контроля, возникновение нездоровой конкуренции, приводящей к росту масштабов корупционной среды, на наш взгляд, может стать ...
Открыть главуЗаключение
Финансовая безопасность местного бюджета – это в первую очередь способность обеспечить муниципальное образование ресурсами для социально–экономической стабильности развития населения на территории данного муниципалитета, что в значительно мере усиливает противостояние как внутренним, так и внешним возможным угрозам. Финансовая безопасность государства заключается в стабильности и независимости бюджетной системы и в сохранении и приумножении собственного финансового потенциала. Правильное функционирование бюджетной системы всех уровней является залогом успешного социально–экономического развития страны. Исходя из этого, финансовая безопасность муниципальных образований невозможна без финансовой устойчивости и безопасности их местных (муниципальных) бюджетов. На данном этапе экономического развития РФ существуют некоторые проблемы в управлении муниципальными финансами. Осуществление правильных государственных мероприятий, будет способствовать устойчивому развитию всей системы бюджетирования в короткие сроки. Проблемы бюджетов муниципальных образований связаны как с доходами, так и с расходами. Одна из основных проблем – расходная часть значительно превышает доходную, то есть возникновение дефицита бюджета. Бюджет района Отрадное г. Москва в 2019 году был исполнен по доходам в сумме 37336,1 тысяч рублей, а по расходам — в сумме 38725,2тысяч рублей. То есть исполнение бюджета произошло с превышением расходов над доходами (дефицитом) в сумме 1389,1 тысяч рублей. На сегодняшний день проблема дефицита стоит достаточно остро и нужно принимать меры для ее ликвидации. Решением может являться: реорганизация налоговой системы; усиление контроля за расходованием бюджетных средств; обеспечение максимальной прозрачности бюджета и усовершенствование процесса составления бюджета; исключение возможности коррупции. В целях реформирования государственного финансового контроля и развития внутреннего контроля в настоящее время принимаются и реализуются муниципальные и региональные программы, направленные на управление финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными и региональными финансами. Стоит также подчеркнуть, что реализация поставленных задач исключает увеличение общей численности финансовых органов, данные мероприятия должны происходить за счет перераспределения функций между специалистами, а также исключения дублирования полномочий в деятельности органов контроля, расширения тематики проверок, наполнения их аналитическим содержанием, а также обмен опытом специалистов разных ведомств. Реализация вышерассмотренных направлений развития муниципального финансового контроля позволит существенно улучшить качество проводимых финансовыми органами контрольных мероприятий. От того, насколько квалифицированно и добросовестно контрольно-финансовые органы справляются с возложенными на них обязанностями, во многом зависит обеспечение динамичного развития экономики, рационального использования всех видов муниципальных ресурсов, а в целом – социально-экономического благополучия местного населения.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 22.05.2020 г.). 2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/(дата обращения 22.05.2020 г.). 3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 22.05.2020 г.). 4. Курченко Л.Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни: учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2016. – 252 с. 5. Ланцова Н.М., Зырянова О.В. Перспективы и направления совершенствования системы финансового контроля на муниципальном уровне/ Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. – 2016. – №8. – С. 16-19. 6. Ловидова А. Г. Государственные программы: подходы к разработке, реализации и оценке эффективности / А. Г. Ловидова // Финансовый справочник бюджетной организации. — 2015. — № 12. — С. 66-69. 7. Молчанова О.П. Стратегический менеджмент, М.,Юрайт. – 2016. –261 с. 8. Нешитой А. С. Бюджетная система Российской Федерации. 10-е изд., испр. и доп. М.: Дашков и Ко, 2012. – 336 с. 9. Официальный сайт района Отрадное. Режим доступа: https://otradnoe.mos.ru/ (дата обращения 23.05.2020 г.). 10. Ярулин Р.Р. Проблемы и перспективы развития государственных и муниципальныхфинансов в России // Наука через призму времени.2017г. С 24-27.
