Анализ методов борьбы с инфляцией в России

Негативные социально-экономические последствия инфляции предопределяют необходимость усиления мер антиинфляционной политики даже в текущих условиях.
В России еще происходит постепенный переход к рыночной системе экономики, поэтому нельзя проводить глобальные реформы, связанные с рассматриваемой проблемой. Необходимо, прежде всего, определить цели и границы данных изменений, исключая их негативные последствия в социально-экономической сфере. Поэтому главной задачей является четкая финансовая стратегия государства, включающая в себя задачу стимулирования экономического роста страны в условиях рыночных отношений с помощью государственного регулирования.
Беспроигрышным направлением в борьбе с инфляцией будет экономический рост в стране. Однако для его достижения необходимо развивать и поддерживать отрасли хозяйствования, а также повышать конкурентоспособность отечественной продукции не только в глазах россиян, но и у иностранных потребителей. Говоря о конкурентоспособности, имеется в виду не только качественные и технические характеристики, но и ценовая составляющая продукции. Вследствие чего возникает необходимость стабилизации устойчивости национальной валюты и проведения активной протекционистской политики.
Другим средством для борьбы с инфляцией является ограничение деятельности монополий в России, убивающих здоровую конкуренцию на рынке.
Компании-монополисты во многом свободны в своих действиях: помимо того, что они способны сильно завышать цены на свою продукцию, такие компании еще и не стремятся развиваться и использовать в своем производстве передовые и высокоэффективные технологии. Для наращивания объемов производства монополисты идут экстенсивным путем, т. е. они нанимают дополнительную рабочую силу и закупают большие объемы сырья. Вследствие этого немаловажным направлением антиинфляционной политики является демонопополизация рынка и стимулирование здоровой конкуренции.
Следующим шагом в совершенствовании антиинфляционной политики является пересмотр системы налогообложения, тесно взаимосвязанной с понятием «инфляция». С 1 января 2019 г. в России был увеличен налог на добавленную стоимость (НДС), вследствие чего ЦБ прогнозировал скачок инфляции вплоть до 6%. Для ликвидации такого неблагоприятного последствия за 2018 г. ключевая ставка была поднята дважды. Поскольку рост налоговых ставок означает увеличение расходов каждого потребителя, необходимо пересмотреть те налоговые платежи, которые производители включают в издержки производства (отчисления по заработной плате, налог на землю, налог на имущество), так как в ходе повышения данных издержек цены на продукцию будут расти соответственно.
Экономический рост, развитие инновационных отраслей в Российской Федерации, уровень благосостояния жителей страны — все это зависит от успешности проводимой антиинфляционной политики, а, следовательно, необходимо не только таргетировать инфляцию, но и применять иные, не менее эффективные способы борьбы с инфляцией, и даже ориентироваться на зарубежный опыт, накопленный в данной сфере.
С 2013 г. защита и обеспечение устойчивости рубля посредством поддержания ценовой стабильности законодательно определено в качестве основной цели денежно-кредитной политики Банка России (ст. 34.1, ФЗ № 86). Для достижения данной цели Банк России взял курс на переход к режиму таргетирования инфляции к 2015 г.
С 2016 г., по мере приближения фактической инфляции к целевому уровню, Банк России стал придавать показателю инфляционных ожиданий превалирующее значение, определяя его как неявную цель своей денежно-кредитной политики.
Денежно-кредитная политика Банка России осуществляется в рамках единой государственной социально-экономической политики

. В настоящее время основные направления государственной политики (в том числе и экономической) определяются следующими документами:
1. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ.
2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. решением Правительства РФ № 1662-р от 17.11.2008 г.).
3. Указы Президента Российской Федерации № 596-606 от 07.05.2012 г. (так называемые майские указы).
4. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации.
В ходе анализа базовых нормативных документов выявлено, что в качестве основной цели экономической политики Российского государства определен показатель ВВП на душу населения: 30 тыс. долл. США в 2020 г.. Инфляция отнесена к целям второго уровня (к задачам).
Последовательная модернизация операционного механизма денежно-кредитной политики Центрального банка РФ в течение 2012–2014 гг. сделала возможным переход к новой модели денежно-кредитной политики – инфляционному таргетированию. Приведем определение этого режима ДКП, сформулированное ЦБ РФ:
– главной целью центрального банка является обеспечение ценовой стабильности;
– в рамках данного режима устанавливается и объявляется количественная цель по инфляции, за достижение которой ответственен Центральный банк (4%);
– воздействие денежно-кредитной политики на экономику осуществляется через процентные ставки;
– решения принимаются в первую очередь на основе прогноза развития экономики и динамики инфляции;
– важным элементом данного режима является практика регулярного разъяснения общественности принимаемых Центральным банком решений, что обеспечивает подотчетность и информационную открытость Центрального банка.
Значение ключевой ставки устанавливается таким образом, чтобы инфляция в среднесрочной перспективе (горизонт 12–18 месяцев) вышла на целевые значения (таблица 5).
Таблица 5 – Динамика уровня инфляции в России за 2017-2019гг.
Год Годовая инфляция в России Ключевая ставка на конец года (%)
2017 2,5 7,75
2018 4,3 7,75
2019 3,0 6,25
Годовая инфляция за 2019 год снизилась по отношению к 2018 году на 1,3 п.п. и составила 3,0%, что ниже скорректированного в октябре прогноза Банка России. Стоит отметить, что по мере снижения инфляции, происходит и снижение ключевой ставки (за 2018-2019 гг. произошло сокращение на 1,5 п.п.).
Наличие временного лага связано с тем, что Центральный банк не может влиять на инфляцию напрямую. Подразумевается, что ЦБ воздействует на ставки денежного рынка, ставки денежного рынка влияют на кредитные и депозитные ставки, которыми оперируют коммерческие банки, и влияют на валютный курс. Исходя из уровня ставок заимствования и сбережения, а также курса национальной валюты, экономические агенты принимают решения о сбережении, потреблении и ценообразовании (если они являются производителями).
В качестве основного инструмента достижения цели по инфляции определена процентная ставка по краткосрочным операциям Банка России в связи с тем, что данные ставки «напрямую воздействуют на формирование стоимости средств на денежном рынке (наиболее краткосрочном сегменте финансового рынка), что, в свою очередь, влияет на средне- и долгосрочные процентные ставки