Анализ института амнистии в уголовном праве России и определении путей его совершенствования

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена значимостью института амнистии в современном правовом государстве, в котором гуманистические тенденции являются приоритетными, в том числе и в уголовно-правовой сфере. Правовым институтам амнистии и помилования уделено особое место в уголовном законодательстве. Специфика последних обуславливается их многоаспектным значением, призванным обеспечить улучшение положения лиц, в отношении которых они подлежат применению. Проблема гуманизации в целях снижения уровня уголовно-правовой репрессии приобретает на сегодняшний день особенную актуальность, в том числе, в связи с неспособностью уголовно-исполнительной системы качественно разрешать задачи по реализации предупредительной и охранительной функций уголовного закона. Для самого осужденного возможность применения в отношении к нему институтов амнистии и помилования играет важную неоспоримую роль, поскольку наличие подобных возможностей формирует для него положительную перспективу. Институт амнистии, его реализация сопровождается множеством проблем, одна из которых состоит в спорном характере института амнистии в свете теории разделения властей. Реализация актов амнистии и помилования сопровождается осуществлением на законной основе вмешательства в работу органов суда, непременным условием деятельности которых должна выступать независимость. В подобных условиях, нельзя не отметить наличие немалого числа проблемных аспектов реализации на практике амнистии и помилования. Проблемой является и то, что при реализации институтов амнистии и помилования практически не учитывается мнение тех лиц, которые пострадали от преступных действий, совершенных ранее амнистируемыми и помилованными. Имеет место вопрос о соблюдении принципа социальной справедливости в результате применения актов амнистии и помилования. Не всегда соблюдаются и интересы лиц, в отношении которых применяется акт амнистии. В ситуации, когда актом амнистии прекращаются возбужденные дела, то не учитывается мнение обвиняемого и он впоследствии теряет право на реабилитацию, ввиду того, что акт амнистии является по своей сути нереабилитирующим актом. Современное российское законодательство не содержит комплексного нормативного документа, регламентирующего основания и порядок реализации актов амнистии. До сих пор отсутствует единый перечень категорий преступных деяний, в отношении которых возможно применение актов амнистии. Принятие соответствующего законодательного акта позволило бы значительно усовершенствовать процесс амнистирования в Российской Федерации. Актуальность темы работы определяется необходимостью осмысления сущности и проблематики институтов амнистии и помилования, разработки теоретических и методологических основ совершенствования данных институтов и определения приоритетных направлений их развития. Степень научной разработанности темы исследования. Исследуемая нами проблема получила широкое освещение в трудах современных, советских и дореволюционных правоведов. Доктринальной основой послужили работы И.Г. Баранникова, А.И. Васильевой, В.Н. Вырастайкина, А.В. Елинского, Ю.И. Калинина, С.И. Комарицкого, K.M. Комарова, П.В. Коробова, И.Л. Марогуловой, A.C. Мирзажанова, Н.В. Осмоловской, Л.А. Прохорова, Ю.В. Саженкова, В.И. Селиверстова, О.В. Филимонова и др. Объект работы составляют урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в связи с применением амнистии. Предмет работы - отечественное законодательство, материалы судебной практики, касающиеся регламентации применения и реализации амнистии и правовая доктрина, закрепляющая понятийный аппарат уголовного права. Цель работы заключается в анализе института амнистии в уголовном праве России и определении путей его совершенствования. Задачи работы: - изучить становление и развитие института амнистии и помилования в дореволюционном уголовном праве; - рассмотреть особенности развития институтов амнистии и помилования в советский период; - определить понятие и юридическое значение института амнистии; - охарактеризовать правовую природу и формы помилования; - проанализировать основные отличия институтов амнистии и помилования. Нормативной базой послужили нормы Конституции РФ, УК РФ, Указов Президента и Постановлений Государственной Думы. В качестве эмпирической основы выступила опубликованная судебная практика. Методологическая основа исследования. В основу настоящей работы положен диалектический метод, в силу которого прослеживается взаимосвязь качественных и количественных характеристик любых процессов и явлений. В ходе написания работы потребовалось применение методов анализа и синтеза, индукции и дедукции, аналогия, абстрагирование. Применение названных методов дало возможность в полном объеме, объективно и системно проанализировать и сделать выводы по рассматриваемой проблеме. Теоретическая значимость результатов исследования состоит в том, что они могут быть использованы в дальнейшей научной разработке проблем правового регулирования институтов амнистии и помилования. Практическая значимость. Сделанные в работе выводы и рекомендации могут быть учтены в процессе нормотворчества и позволят усовершенствовать правоприменительную практику, обеспечив формирование единых подходов к решению вопросов, связанных с реализацией института амнистии в Российской Федерации. Структура работы представлена введением, двумя главами, объединяющими пять параграфов, заключением, библиографическим списком.