Анализ финансовой поддержки регионам Российской Федерации

В целью выравнивания социально-экономического развития регионов России, из федерального бюджета страны выделяется финансовая поддержка.
Рисунок 1 - Динамика объема финансовой поддержки регионам РФ, млрд руб.
Анализ исполнения федерального бюджета за период с 2014 г. по 2019 г. показал неоднозначную динамику оказываемой федеральной поддержки, но в целом видна тенденция ее снижения.
Распределение финансовой поддержки по ее видам показало, что наибольший удельный вес в структуре финансовой поддержки приходится на дотации, доля которой в 2019 году составила 53,06% общего объема. Размер выделяемых дотаций имеет тенденцию к росту и в 2019 г. составил 765,7 млрд. руб. Размер выделяемых субсидий в 2019 году составил 19,59% общего объема финансовой поддержки или 304,4 млрд. руб.
Рисунок 2 - Динамика основных видов финансовой поддержки регионам РФ, млрд руб.
В целом, 70 субъектов федерации закончили 2018 год с профицитом бюджета.
Рисунок 3 – Динамика числа регионов с профицитом и дефицитом бюджета за период с 2002 г. по 2018 г., ед.
Рисунок 4 – Топ-12 регионов по уровню бюджетной обеспеченности региона в 2018 году, в % от ННД
Кроме того, долговая нагрузка субъектов РФ быстро росла с декабря 2012 года и перестала расти только в 2016–2017 годах, достигнув суммарно для региональных и муниципальных бюджетов 2,6 триллиона руб. Сегодня самый высокий долг у Мордовии, в два раза больше всех ее собственных годовых доходов без учета трансфертов. Очень тяжелая ситуация в Хакасии, в Костромской, Орловской областях, и таких регионов больше десятка. Есть регионы, которые долгов не наделали: Алтайский край, Владимирская область. Они вовсе не богатые, нет такой лобовой связи - бедный или богатый регион и его долговая нагрузка.
Федеральные власти увидели масштабы проблемы только с 2014 года и начали предпринимать некоторые усилия. Был удвоен объем бюджетных кредитов из федерального бюджета, чтобы заместить дорогие долги коммерческих банков супердешевыми бюджетными кредитами по ставке 0,1%

. Это практически бесплатные деньги. Однако в 2017 г. Минфин сказал, что бесконечно эту помощь оказывать не будет и с 2019-го резко сокращает объем бюджетных кредитов. Регионы должны выходить на профицит бюджета, чтобы не делать новых долгов, поэтому им приходится оптимизировать расходы, чтобы выполнить условия министерства финансов.
При этом есть «доноры» и те, кто живет на дотации из федерального центра, и перекос в сторону последних. 
Те, кто побогаче, неоднократно говорили, что федеральный центр делает все для того, чтобы стимула для дальнейшего развития не было.
Это не совсем верно. Регионы получают разные трансферты - не только дотации, есть еще субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты. Регион-донор означает что субъект Федерации не получает дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, что является лишь одним из видов трансфертов. В России таких регионов десяток от силы, это самые развитые субъекты.
Расчет ведется так: если душевой валовой региональный продукт больше среднего по стране, дотацию на выравнивание регион не получает. И называется регионом-донором. Это упрощенная схема, дотация на выравнивание составляет только треть от всех трансфертов региону. Нужно считать иначе, регион-донор - это тот, кто в федеральный бюджет отправляет в целом больше налогов, чем получает из него трансфертов всех видов, а также средств из федеральных министерств.
Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности национального рейтингового агентства, в 51 регионе страны объем инвестиций в основной капитал в первом полугодии 2018 года вырос, а в 34 снизился. Разрыв между лидерами и аутсайдерами растет.
В  2018 г. чуть меньше 15% всех инвестиций в России пошло в Тюменскую область с автономными округами. Это нефть и газ. Москва получила 12,5%, Московская область - 4,5%. Складываем, получается 17 процентов всех инвестиций в стране пошло в столичную агломерацию. Итак, почти треть всех инвестиций в России пошло в развитие главного нефтегазового региона и столичной агломерации.
Сложившуюся ситуацию можно объяснить тем, что в федеральный бюджет идет налог на добычу нефтегазовых полезных ископаемых (сырьевая рента), и это правильно