Анализ эффективности бюджетной системы через бюджет государства

2.1. Анализ отчета об исполнении федерального бюджета Российской Федерации за 2017-2018 гг.
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается соответствующим законодательным (представительным) органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
Для анализа рассмотрим отчет об исполнении федерального бюджета 2018 гг. (табл.2) [19].
Таблица 2–Исполнение федерального бюджета в 2018 году, млрд.руб.
Согласно отчету Минфина РФ об исполнении федерального бюджета, в 2018 году наблюдался профицит федерального бюджета, который достиг 2,6 процентного пункта к ВВП. Следует заметить, что такой результат исполнения наблюдается в первый раз после семилетнего дефицитного бюджета. Основной причиной такого показателя называется увеличение поступления нефтегазовых доходов.
В указанном документе отмечается, что расходы федерального бюджета снизились на 1,7 процентного пункта к ВВП, это произошло вследствие роста ВВП.
Для выявления основных тенденций в исполнении федерального бюджета в РФ, следует рассмотреть динамику показателей за 2014-2018 гг. (таблица 3) [19].
Таблица 3– Исполнение доходов федерального бюджета в 2014-2018 годах, млрд.руб.
За исследуемый период, согласно данным таблицы 3, доходы федерального бюджета по отношению к ВВП характеризовались тенденцией к снижению, их уровень сократился с 18,3% до 15,6% ВВП. За указанный период доля доходов к ВВП выросла, составив 16,4% в 2017 году и 18,8% в 2018 году.
Немаловажным направлением формирования бюджета является снижение доли нефтегазовых доходов, развитие экономики и повышение доли ненефтегазовых доходов (рис. 1) [19].
Рисунок 1– Структура доходов федерального бюджета в 2014-2018 годах, %
Вместе с тем, доля нефтегазовых доходов, начиная с 2015 года растет в связи с реализацией «налогового маневра» –это увеличение ставок налога на добычу полезных ископаемых, а именно на нефть и газовый конденсат при этом происходит сокращение экспортных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты.
Рисунок 2– Структура ненефтегазовых доходов федерального бюджета в 2014-2018 годах, %
Основная доля поступлений ненефтегазовых доходов за исследуемую пятилетку приходилась на НДС (55,7% в 2014 г

. и 57,6% в 2018 г.).
Исполнение расходов федерального бюджета в 2018 году составило 16 712,9 млрд рублей, или 95,6% к уточненной росписи.
В 2018 году максимальный размер в расходах федерального бюджета в относительном выражении имели межбюджетные трансферты (32,1%), закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (20,3%) и расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями (рис.3) [19].
Рисунок 3–Структура фактических расходов федерального бюджета в 2018 г., %
Бюджетные ассигнования предусмотрены на реализацию 41 государственной программы Российской и 14 непрограммных направлений деятельности.
На рис. 4 представлены в укрупненном виде важные направления реализаци госпрограмм бюджета в исследуемом периоде.
Рисунок 4– Основные направления реализации госпрограмм в 2018 г
Таким образом, федеральный бюджет в 2018 году был исполнен с профицитом. Основная доля поступлений ненефтегазовых доходов за исследуемую пятилетку приходилась на НДС. В 2018 году максимальный размер в расходах федерального бюджета в относительном выражении имели межбюджетные трансферты.
Анализ прогноза федерального бюджета на 2019 год
Финансовая политика Российской Федерации в настоящее время отталкивается от текущей экономической ситуации. Происходят изменения внешних и внутренних факторов, которые включают динамику цен на нефть и другие товары российского экспорта, сохраняется геополитическое напряжение, продолжаются действия экономических санкций в отношении России, идет отток капитала, все это доказывает необходимость учитывать данные факторов при разработке и реализации финансовой политики.
Основные направления финансовой политики Российской Федерации определены в программе «Управления государственными финансами и регулирование финансовых рынков» Российской Федерации, принятой от 15 апреля 2014 году на период до 2020 года