Анализ бизнес-процессов динамики закупок

Актуальность учета заключенных контрактов обусловлена большим количеством разнородных контрактов, необходимостью соблюдения требований антимонопольного законодательства, мониторингом соблюдения бюджетной дисциплины в части видов заключаемых контрактов.
В рамках данной работы проведено изучение технологии анализа динамики закупок в условиях бюджетной компании. Проведем анализ бизнес-процессов, проведем постановку задач автоматизации. На рисунке 4 показана контекстная диаграмма.

Рисунок 2 – Контекстная диаграмма
Как показано на рисунке 4, входящие информационные потоки в технологии анализа динамики закупок включают:
- данные о контрагентах;
- данные о финансировании;
- данные о потребностях в обеспечении деятельности бюджетного учреждения.
На рисунке 5 приведена диаграмма основного процесса.
Рисунок 3 – Диаграмма основного процесса
Как показано на рисунке 5, основной процесс включает следующие этапы:
- планирование потребностей;
- учет финансирования, выделенного на обеспечение закупок;
- учет заключенных контрактов по закупкам;
- формирование отчетности.
На рисунке 6 приведена диаграмма декомпозиции процесса учета потребностей, на рисунке 7 – учета выделенного финансирования.
Рисунок 4 – Диаграмма учета потребностей
Рисунок 5 – Диаграмма учета финансирования
На рисунке 8 приведена диаграмма учета заключенных контрактов по закупкам, на рисунке 9 – диаграмма формирования отчётности. Этап заключения контракта на проведение закупок предполагает: публикацию плана-графика, объявление конкурса, определение исполнителя контракта, заключение контракта

. По результатам исполнения контракта оценивается качество исполнения контракта поставщиком, сроки исполнения, оценивается экономия бюджетных средств.
Рисунок 6 – Диаграмма анализа динамики закупок
Рисунок 7 – Диаграмма формирования отчётности
Работа с государственными закупками, прошедшими через конкурс, предполагает возможности расширения объемов поставок за счет экономии, полученной по результатам аукциона. Также необходимо анализировать качество оказываемых услуг и поставляемой продукции на предмет соответствия техническому заданию. В случае наличия отклонений необходимо требовать устранения недостатков вплоть до наложения штрафных санкций на поставщика. Сотрудники комиссии по государственным закупкам должны иметь достаточный уровень квалификации для проведения объективной оценки исполнения контракта, в случае обнаружения нарушений при работе с государственными контрактами как на физических лиц – членов комиссии, так и на юридическое лицо – технический университет возможно наложение значительных штрафов.
На рисунке 10 приведена ARIS-диаграмма работы с государственными контрактами на проведение закупок.
Рисунок 8 – ARIS-диаграмма работы с госконтрактами
Задачами автоматизации в технологии анализа динамики закупок являются:
классификация госконтрактов по видам;
анализ объемов осваиваемых средств в динамике;
учет контрагентов с классификацией по видам (по признаку отнесения к субъектам малого бизнеса);
учет статей расходов и лимитов финансирования и динамики их перечисления по договорам закупок;
формирование отчетности по признакам нарушений 44-ФЗ и 223-ФЗ;
анализ эффективности использования бюджетных средств.
Внедрение информационных технологий в технологию анализа динамики государственных закупок позволит решить следующие задачи:
- мониторинг расходования бюджетных средств по статьям (что позволит избежать нецелевого расходования бюджетных средств);
- учитывать предельные объёмы финансирования контрактов, которые можно проводить без конкурса (до 5% от всех лимитов);
- учитывать требования закона о поддержке малого бизнеса (не менее 5% контрактов должно заключаться с субъектами малого бизнеса);
- учитывать объемы средств, сэкономленных за счет проведения аукционов;
- контролировать ситуации, в которых возможно нарушение требований антимонопольного законодательства.
В таблице 4 приведена спецификация усовершенствованного бизнес-процесса организации поставок продукции.
Таблица 1 - Спецификация усовершенствованного бизнес-процесса анализа динамики закупок
Общие сведения Код процесса 1
Версия 1