Анализ административного наказания в виде лишения специального права

§ 2.1 Особенности лишения специального права как административного взыскания
По общему правилу лишение специального права может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания. Исключение составляет лишь лишение права управления транспортным средством (ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ). Лишения специального права является часто применяемой мерой административного наказания из-за массового характера нарушений в области дорожного движения.
В ходе наложения наказания существует целый ряд особенностей назначения и исполнения. В некоторых случаях лишение права управления транспортным средством как вид наказания применяется одновременно с наложением штрафа.
Очевидно, что сочетание данных видов наказаний показывает повышенную общественную опасность таких нарушений. Наиболее строгое наказание применяется к владельцам транспортных средств, которые нарушают правила дорожного движения повторно или в результате которого был нанесен вред здоровью других лиц.
При нанесении тяжкого ущерба здоровью или гибели пострадавших, в отношении виновника будет возбуждено уголовное дело, причем права будут изъяты в обязательном порядке. В ст. 3.8 КоАП РФ говорится о том, что срок лишения прав может быть не меньше 1 месяца и не более трех лет.
При этом наказания могут суммироваться. В этом случае они исполняются поочередно. Зачастую речь идет о неоднократном вождении автомобиля в нетрезвом виде. Даже за одно такое нарушение водителя лишают прав.
Однако, для примера, можно представить ситуацию, что в случае, если сложить около 20 постановлений, в которых будет указано о сроке лишения водительского удостоверения на 1.5 года,
Если, к примеру, сложить 15 постановлений (хотя это для многих водителей и не предел), в которых прописывается о сроке лишения водительского удостоверения на 1,5 года, то произведя подсчеты выяснится, что общий срок выйдет 30 лет. Зачастую именно поэтому и считается, что данный срок является пожизненным, однако пожизненное лишение водительских прав является относительным, так как в нормативно-правовых актах просто отсутствует такой пункт как бессрочная утрата водительского удостоверения.
Но ситуация на дорогах и поведение некоторых водителей свидетельствует, что такую меру наказания нужно вводить тем водителям, которые: повторно нарушили скоростной режим; систематически (3 раза и более) лишаются прав за вождение в пьяном виде (или под действием наркотиков)

.
Вместе с тем к водителям, не имеющим права управлять транспортными средствами, эта мера наказания не может быть применена. Не применяется лишение права управления транспортным средством как вид наказания к лицам, у которых действие данного права прекращено в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения или при ухудшении здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное обязательным медицинским освидетельствованием. Ликвидировать данный пробел может только законодатель путем уточнения соответствующих норм КоАП РФ.
§ 2.2 Проблемы назначения административного наказания в виде лишения специального права
Специальное право можно определить, как право субъекта административно-правовых отношений заниматься определенной деятельностью, предоставленное ему индивидуальным юридическим актом управления. В то же время законодатель прямо указывает на то, что понятие лишение специального права применимо только в отношении физических лиц.
Административное наказание в виде лишения специального права состоит в ограничение индивидуальных прав физического лица в сфере административно-разрешительной концепции, так как понятие «специального права» включает в себе специальные возможности, предоставляемые личности страной.
Контроль государством реализации лицом специальных прав соединен с охраной «основ конституционного порядка, нравственности, здоровья, прав и легитимных интересов иных лиц, обеспечения защиты государства и защищенности страны», зачастую потому специальных прав могут допустить ущерб общественно значимым ценностям.
Необходимо, в частности, заметить, что лишение специального права может быть определено в отношении юридических лиц. Так, как представляется верным, следует определить в статье 3.8 КоАП РФ список специальных прав, которых могут быть лишены как физические лица, так и юридические личности.
Анализ статей особенной части КоАП РФ дает возможность сделать заключение, что закон учитывает лишения последующих прав:
1) Право на охоту;
2) Право на управление транспортными средствами;
3) Право на участие в обороте гражданского оружия. Право на охоту - право на осуществление деятельности, связанной с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
В статье 3.8 части 4 КоАП РФ установлено, что «лишение специального права в виде полномочия реализовывать охоту не может использоваться к личностям, для каковых охота считается главным законным источником средств к жизни»