Актуальные проблемы конституционно-правового регулирования проведения выборов в Российской Федерации
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы курсовой работы обусловлена теоретической и практической значимостью. В научно-теоретическом плане изучение проблемы конституционно-правового регулирования противодействия коррупции при проведении выборов представляется необходимым в связи с тем, что на современном этапе осуществляется процесс становления и дальнейшего развития данного политико-правового института. Кроме того, исследование подобных вопросов приобретает особую значимость в связи с тем, что именно при реализации неотъемлемого конституционного права на участие в выборах граждане свободно осуществляют народовластие, которое, по своей юридической природе, является основополагающим признаком демократического государства. На современном этапе недостаточно изученными продолжают оставаться вопросы, связанные со способами устранения коллизий и пробелов конституционного законодательства в сфере противодействия коррупции при организации подготовки и проведения выборов. Именно вышеизложенные обстоятельства определяют интерес теоретиков права к проблемам, возникающим при формировании единого обоснованного мнения относительно сущности и содержания следующей научной категории: «коррупция в избирательном процессе». Изучению проблем становления и развития данного политико-правового института посвящена обширная научная литература. К примеру, в России вопрос о сущности коррупции в избирательной системе, как механизме, искажающем волеизъявление граждан, впервые возник на рубеже XX - XXI веков в связи с тем, что в период, предшествующий реформированию, российские правоведы искали пути и способы изменения политической системы с целью сделать ее более современной и эффективной. Данные положения нашли свое отражение в трудах известных теоретиков права – С.Н. Шевердяева, Д. Локка, Е.Е. Румянцевой, Ф.В. Готыжевой, С.А. Акакъяна и др. К примеру, С.Н. Шевердяев в научно-исследовательских работах акцентировал внимание на том, что коллизии и пробелы конституционного внутринационального законодательства России выступают предпосылкой коррупционных правонарушений в сфере избирательного процесса. Цель представленной курсовой работы: исследовать институт конституционно-правового регулирования противодействия коррупции при проведении выборов; на основе комплексного анализа нормативных правовых актов, принятых на территории России, США, Аргентины выработать предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере избирательного права. Достижение указанной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач: – охарактеризовать выборы как необходимый институт современного демократического государства; – выявить специфику проблем конституционного регулирования проведения выборов и механизмов противодействия коррупции; – проанализировать зарубежное и российское законодательство в сфере противодействия коррупции в избирательном процессе. Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Выборы в системе народовластия Российской Федерации
Необходимо акцентировать внимание на том, что выборы – форма прямого волеизъявления граждан, реализация которого осуществляется в соответствии с правовыми положениями федерального и регионального законодательства, в целях формирования органов государ...
Открыть главуКоррупция в избирательном процессе: признаки и виды
Необходимо акцентировать внимание на том, что коррупция, как глобальное явление современной действительности, подвержена значительному количеству изменений: постепенно эволюционируя, способна проникать в новые общественные институты, приобретая иные ...
Открыть главуПробелы конституционного законодательства в избирательном процессе
Акцентируем внимание на том, что коллизии и пробелы конституционного внутринационального законодательства России выступают предпосылкой коррупционных правонарушений в сфере избирательного процесса. Именно поэтому представляется необходимым проанализи...
Открыть главуМеханизмы противодействия коррупции
Акцентируем внимание на том, что нововведения во внутринациональном законодательстве РФ для устранения коллизий и пробелов правового регулирования – основополагающий метод, направленный на противодействие коррупции в избирательной системе. Вместе с т...
Открыть главуАнализ конституционного законодательства зарубежных государств
Представляется необходимым исследовать нормативные акты зарубежных государств в области борьбы с коррупцией в сфере избирательного процесса с целью выявить возможность имплементации соответствующих правовых положений во внутринациональное законодател...
Открыть главуЗаключение
На основании произведенного в курсовой работе исследования обоснованно сформулировать следующие выводы. Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, реализация которого осуществляется в соответствии с правовыми положениями федерального и регионального законодательства, в целях формирования органов государственной власти, местного самоуправления, а также для наделения полномочиями соответствующих должностных лиц. Основополагающей отличительной особенностью выборов и императивного назначения субъектов, выполняющих определенные функции, выступает публичность и открытость политического института, которая выражается, в первую очередь, в отсутствии принуждения и административного давления на граждан со стороны органов государственной власти. Таким образом, избирательность народного представительства предполагает функционирование соответствующего органа государственной власти, способного реализовать на практике волеизъявление политически-активного большинства. Акцентируем внимание на том, что сущность выборов находит отражение и дальнейшую конкретизацию в идее народовластия: для построения модели демократического общества, обоснованно использовать сочетание прямых и представительных форм политической организации. На современном этапе в соответствии с Конституцией к должностным лицам и органам государственной власти, избираемым гражданами РФ на федеральном уровне, целесообразно отнести Президента, как гаранта прав и свобод человека и гражданина, а также Государственную Думу ФС РФ, нижнюю палату парламента. Целесообразно отметить, что коррупция в избирательном процессе – социально-негативное явление, направленное на ограничение политической конкуренции при проведении выборов, связанное с использованием субъектами социального статуса, должностных полномочий в целях приобретения преимуществ в процессе подготовки и проведения выборов. И.В. Левакин в собственном научно-исследовательском труде выделяет четыре основополагающих вида коррупции в избирательном процессе, возможность существования которых связана с пробелами и коллизиями конституционного законодательства: формирующая; партийная; законодательная; судебная. Так, в соответствии с правовыми положениями ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»: состав избирательных комиссий формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов. На мой взгляд, данная норма иллюстрирует отсутствие прямой демократии, следствием которой является первичная коррупционная взаимозависимость между субъектами, формирующими избирательные комиссии, и их членами. Отметим, что партийная коррупция является следствием возможности использовать административный ресурс политической элитой для сохранения монополии. К данной группе применяемых мер необходимо отнести следующие: ограничение деятельности тех или иных партий (например, Постановление Конституционного Суда по делу о проверке конституционности положения, запрещающего функционирование партий менее 50 тыс. человек), применение принудительных мер компетентными органами государственной власти и т.д. Обоснованно обратить внимание на то, что законодательная коррупция является следствием внесения значительного количества дополнений в нормативно-правовые акты, связанные с ограничением активного и пассивного избирательного права, предоставлением привилегий политической элите. Следствием несистематизированных законодательных нововведений является правовой нигилизм – форма правового сознания, выражающаяся в отрицательном отношении к правовым нормам, регламентированным внутринациональным законодательством. Таким образом, коллизии и пробелы конституционного внутринационального законодательства России выступают предпосылкой коррупционных правонарушений в сфере избирательного процесса. Акцентируем внимание на том, что нововведения во внутринациональном законодательстве РФ – основополагающий метод, направленный на противодействие коррупции в избирательной системе. Вместе с тем, для достижения эффективного результата необходимо устранение коррупциогенных факторов, как предпосылок правонарушений, посредством использования разнообразных механизмов в совокупности. Теоретики права в научно-исследовательских трудах выделяют следующие методы противодействия коррупции в рассматриваемой сфере: устранение причин возникновения правового нигилизма; осуществление общественного контроля, цель которого – наблюдение за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления в избирательном процессе; совершенствование правоприменительной деятельности. Таким образом, подводя итог, необходимо сформулировать следующий вывод: на современном этапе использование зарубежного опыта для борьбы с коррупцией в избирательном процессе необходимо для развития и совершенствования законодательства, восполнения пробелов в праве.
Список литературы
Нормативные правовые акты Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. № 67, ст. 163. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2, ст. 163. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 51. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 18 апреля 2018 г. № 95-ФЗ) // Российская газета. 2002. № 106. Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ) // Российская газета. 2014. № 163. Материалы практики Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края» от 18 января 1996 г. № 2-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № 1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 21 декабря 2005 г. № 13-П // Российская газета. 2005. № 294. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа» от 21марта 2007 г. № 3-П // Собрание законодательства РФ. 2007. № 14. Постановление Конституционного суда РФ «По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского суда по правам человека от 4 июля 2013 года по делу Анчугов и Гладков против России» от 19 апреля 2016 г. № 12-П // Собрание законодательства РФ. 2016. № 17, ст. 2480. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 10 октября 2003 г. № 5-П (с посл. изм. и доп. от 5 марта 2013 г. № 4-П) // Российская газета. 2003. № 244. Специальная литература Авакьян С.А. Конституционное право России: учебное пособие. М.: Норма – НИЦ ИНФРА-М, 2019. 912 с. Амара М.И. Противодействие коррупции в Российской Федерации. М.: Проспект, 2018. 284 с. Готыжева Ф.В. Опыт борьбы с коррупций в зарубежных странах и возможность его использования в России. М.: НОРМА, 2018. 37 с. Зырянова И.А. Основные формы коррупции в избирательном процессе. М.: Юрлит-ИНФОРМ, 2017. 57 с. Карпова Ю.Л. Противодействие коррупции в избирательной системе. Уфа: Евразийский научно-исследовательский институт проблем права, 2017. 45 с. Левакин И.В. Противодействие коррупции: учебник для бакалавров и магистров. М.: НОРМА, 2019. 427 с. Локк Д. Два трактата о правлении. М.: Социум, 2014. 560 с. Межведилов А.М. Противодействие коррупции. Казань: Издательство Казанского университета, 2016. 192 с. Нисневич Ю.А. Политика и коррупция: коррупция как фактор мирового политического процесса. М.: Юрайт, 2018. 240 с. Румянцева Е.Е. Противодействие коррупции: учебник для магистров и бакалавров. М.: Юрайт, 2018. 267 с. Филатова Т.В. Возможности применения зарубежного опыта противодействия коррупции в системе государственной службы России. М.: Формула права, 2019. 52 с. Шевердяев С.Н. Конституционное право и проблемы коррупции: видение молодых ученых. М.: Юстицинформ, 2016. 452 с.
