Актуализация проблемы международного терроризма в цифровую эпоху

Уровень террористической угрозы в мире сейчас достаточно высок. От нее страдают как страны, где продолжаются вооруженные конфликты (прежде всего на Ближнем Востоке и в Африке), так и страны Запада, до последнего времени считавшиеся вполне безопасными ввиду развитой системы правоохранительных органов и спецслужб. Противодействовать этой угрозе становится все труднее.
Проведенный анализ террористической активности в мире дает возможность выявить следующие тенденции развития этого явления:
1. Постоянно расширяется география терроризма: в 2013 г. террористических атак понесли 88 стран, в 2014 г. (в худшем смысле) – теракты произошли уже в 95 странах мира, а в 2015 г. – в 94.
2. Увеличивается количество жертв террористических актов. За период с 2000 г. до 2015 г. в результате совершения более 70000 террористических актов погибло более 170000 человек. При этом почти ежегодно наблюдается тенденция к увеличению этих показателей: в 2000 г. в терактах погибли 3329 человек, а в 2014 г. – уже 32658 человек (в 2015 г. – 29376 человек).
3. Соответствующая преступная деятельность и борьба с ней влекут за собой значительные финансовые потери и перераспределение ресурсов государства. Наибольший объем материальных ущербов по всем странам от террористических актов был зафиксирован в 2014 г. – более 105,4 млрд долл. США (в 2015 г. они составляли 89,6 млрд долл. США, а в 2000 г. – около 5,3 млрд долл. США). Также это явление создает дополнительные риски для международного бизнеса, туризма и транспортных перевозок. Годовые расходы государств G20 на защиту от терроризма в 2014 г. оценивались в 117 млрд долл. США.
По данным Глобального индекса терроризма, в 2015 г. в списке государств, где давление терроризма серьезно сказывается на благосостоянии стран, оказались популярные туристические направления: Индия (8 место), Египет (9), Филиппины (12), Турция (14), Таиланд (15), Кения (19), Китай (23), Россия (30), Израиль (33) и Индонезия (38).
4. Помимо многочисленных человеческих жертв и разрушений, деятельность террористических организаций приводит к росту чувства незащищенности и неуверенности среди населения. Исправить ситуацию возможно путем демонстрации государством результатов борьбы с терроризмом и ведения соответствующей разъяснительной работы с населением.
5. Стоит отметить, что в результате принятых антитеррористических и других мер на международном, региональном и внутригосударственном уровнях активность некоторых террористических организаций существенно снизилась.
На протяжении последних лет отдельные группировки, в прошлом применявшие методы террора, не осуществили ни одного террористического акта. Это более характерно для ряда ранее активных радикальных организаций правого или левого направления, а также сепаратистских движений в странах Западной Европы.
6. Развитие терроризма усиливает влияние на политические процессы. В современном мире определенные организации, вооруженные формирования, отдельные граждане используют террористическую деятельность как тактику для достижения различных целей политического, идеологического и прочего характера. Отдельные государства используют лозунг «борьбы с терроризмом», а некоторые выступают спонсорами терроризма в других странах для достижения собственных геополитических, региональных и внутригосударственных целей.
В зависимости от целей, которые преследует та или иная организация или группа, Европа выделяет следующие основные виды современного терроризма: джихадистский; этно-националистический и сепаратистский; «левый» и анархистский; «правый»; терроризм одиночек.
Такое разделение является достаточно условным, а перечень не является исчерпывающим, однако он позволяет определить наиболее активные террористические организации и установить, какие из них являются крупнейшей угрозой в мире и для России.
7

. Среди последних тенденций можно выделить стремление к использованию террористическими организациями новых технологий и расширения активности в киберпространстве: распространение пропаганды, проведения вербовочной работы, поддержание связи со своими ячейками (в т. ч. через закрытые информационные сети типа Даркнет и с использованием новейших методов шифрования), предоставление своим сторонникам и последователям инструкций относительно особенностей подготовки и осуществления террористических атак, противоправная деятельность в киберпространстве, связанная с осуществлением хакерских атак, хищения данных и тому подобное.
8. Еще одна широкая сфера активности международных террористических организаций – это миграционные процессы. Поиск сторонников среди мигрантов, вербовка наемников из числа безработной молодежи, привлечение женщин и детей продолжает играть важную роль в деятельности указанных организаций. С другой стороны, эти процессы являются объектом пристального внимания специальных служб и правоохранительных органов, что затрудняет (но не исключает полностью) проникновение боевиков под видом беженцев в страны возможных террористических атак.
9. На наш взгляд, более угрожающей выглядит тенденция привлечения к террористической деятельности непосредственно граждан стран, которые являются объектами террористических нападений. Например, террористические акты в США, совершенные за последние 5 лет от имени «Исламского государства», совершили радикализированные граждане этой страны, а не мигранты. В этом контексте наибольшая угроза заключается в использовании террористическими организациями, прежде всего «Исламским государством», лиц (иностранцев), принимавших участие в боевых действиях в зонах в составе соответствующих группировок, которые возвращаются в свои страны.
10. Совершенствуются методы финансирования терроризма.
Террористические организации активно образуют и используют сети международных неправительственных благотворительных организаций, проводят операции с офшорами, получают доходы за освобождение заложников из числа иностранцев, от торговли природными ресурсами, незаконных сделок (поставка оружия, наркоторговли, контрабанды и тому подобное), «налогов» и «предоставления услуг» населению, которые проживают на контролируемых террористами территориях, в т. ч. образованных ими квазигосударственных структур.
Похищение людей с целью выкупа является одним из ключевых источников финансирования «Алькаиды» в Исламском Магрибе и на Аравийском полуострове, группировок «Абу Сайяф», «Боко Харам и аш-Шабаб». Лидер «Аль-Каиды» Айман аль-Завахири в 2014 г. призвал сторонников во всем мире к похищению граждан Запада. Таким путем с 2008 г. «Аль-Каида» и ее филиалы получили по меньшей мере 125 млн долл. США. В 2014 г. специальное подразделение ИГ, занимающееся похищениями, заработал 45 млн долл