Административный надзор: понятие, признаки, принципы, классификация

Административный надзор является важным средством реализации целей и задач публичного управления. С помощью административного надзора осуществляется обеспечения соблюдения конституционных прав и свобод граждан, юридических лиц, общественных объединений, организаций.
Главной целью административного надзора следует признать обеспечение дисциплины и законности в различных субъектам государственного управления. В большинстве случае административный надзор направлен на установление различных видов общественной безопасности и правопорядка, обеспечивая соблюдение интересов всех граждан.
Надзорная деятельность в целом развивалась по трем независимым друг от друга направлениям. К первому направлению следует отнести создание органов прокуратуры, наделенных надзорными полномочиями по общему надзору за соблюдением и исполнением законов. Второе направление представляет собой создание правоохранительных органов, которые являясь субъектами публичного управления выполняют широкий круг полномочий по обеспечению надзора. Третьим направление является возложение надзорных полномочий на ряд государственных органов. Данное направление характеризуется узким специализированным видом надзора.
Важнейшим элементом правовой конструкции административного надзора является его назначение. Так, под назначением административного надзора следует понимать обеспечение исполнения норм права и законности в государстве. Как правило, данные полномочия реализуют правоохранительные органы, главным принципом организации которые является непосредственное «соприкосновение» (взаимодействие) с учреждениями, должностными лицами и гражданами

.
Вторым элементом юридической конструкции административного надзора являются его целенаправленные возможности. Под ними понимаются способы, методы и приемы, используемые в административном надзоре. Специфика административного надзора в данном случае заключается в некотором ограничении пределов компетенции проверяющих органов. Так, основные полномочия заключаются в проведении законности действие конкретного проверяемого объекта.
К третьему элементу следует отнести процессуальную регламентацию административного надзора. Так, для органов и должностных лиц, которые осуществляют административный надзор характерен строго процессуальный порядок деятельности. Процессуальная регламентация необходима прежде всего для того, чтобы акт, вынесенный в результате административного надзора был признан законным, а соответственно, действия, совершаемые субъектами административного надзора – правомерными. Таким образом, реализация полномочий по административному надзору должна осуществляться в рамках соответствующих административных процедур, которые регламентируют порядок проведения надзорных мероприятий.
Четвертым элементом административного надзора является оценка результатов его деятельности. Данный компонент включает в себя свободу административного усмотрения при оценке поднадзорного объекта и параметры результатов административного надзора