Административный надзор, осуществляемый органами полиции
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
На сегодняшний день в нашей стране существует достаточно большое количество социально-правовых институтов, деятельность которых оказывает глобальное и неоценимое влияние на развитие нашего государства и общества в целом. Однако наиболее динамично развивающимся, на мой взгляд, является государственная правоохранительная служба. Чтобы усвоить специфику его деятельности необходимо провести детальный анализ основ, включающих в себя как социальные так юридические подсистемы. Правоохранительная служба является социально-правовым институтом, деятельность которого выстроена на правовых нормах, которые координируют возникшие правоотношения в процессе осуществления государственной службы сотрудниками правоохранительных органов. Данное положение свидетельствует о том, что государственная правоохранительная служба наделена институциональным характером, что подтверждается ее спецификой и правовой основной. Актуальность темы исследования административного надзора, осуществляемого органами полиции, обусловлена необходимостью создать специальный правовой механизм, который будет предотвращать совершение новых преступлений, и ограждать общество от опасных лиц. Однако реализация административного надзора имеет ряд негативных последствий, отражающихся на обеспечении прав человека. Основная проблема заключается в том, что введя формально-юридическое определение объективных критериев для установления круга лиц, в отношении которых целесообразно применять административный надзор, предоставит правоохранительным органам большое количество возможностей произвола, что не допустимо. Объектом исследования будут являться общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления органами полиции административного надзора. Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие процесс осуществления органами полиции административного надзора. Цель исследования заключается во всестороннем анализе института административного надзора полиции как специфического правового режима. Для достижения поставленной цели были разработаны следующие основные задачи: 1. Рассмотреть исторические аспекты института административного надзора в России. 2. Охарактеризовать особенности реализация административного надзора зарубежных стран. 3. Проанализировать понятие, сущность и содержание административного надзора. 4. Представить субъекты административного надзора и их функции. 5. Описать административную деятельность органов полиции по предотвращению и профилактике правонарушений. Проблемы административного надзора в юридической литературе рассматриваются с момента введения в действие Федерального закона № 64- 2011 года. Рассмотренные нами работы раскрывают уголовно-правовые, процессуальные, исторические, административно-правовые и криминологические аспекты административного надзора. На поднадзорное лицо в соответствии с частью 1 ст. 4 указанного Федерального закона судом возлагаются ограничения и запреты. Теоретическую базу курсовой работы составили труды таких учёных как: Бондаренко А.С., Вельмин А.С., Темникова Н.В., Калинина Т.Н., Никитин А.Д., Пропостин А.А., Оноколов Ю.П., Понятовская Т.Г., Фильченко А.П., Ольховик Н.В. Методологическую основу курсовой работы составили общенаучные методы: диалектический метод познания и системного анализа, частно-научные методы: исторический, сравнительноправовой, формально-логический, технико-юридический, системно-структурный и другие методы познания. Результат работы имеет практическую значимость для деятельности органов внутренних дел, содержат выводы, и предложения по проблемам, связанных с административным надзором полиции, правовой основой административного надзора, организации контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, профилактики рецидивной преступности. Результаты исследования могут быть полезны при разработке программ обучения юристов, а также в преподавании предметов «Уголовное право», «Административной деятельности органов внутренних дел», «Криминология», «Криминалистика». Структурно курсовая работа состоит из: введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Исторические аспекты института административного надзора в России
Институт административного надзора, как и любой институт, отрасль права имеет свою историю. История института административного надзора неразрывно связано с периодом правления Александра III, поскольку именно политика императора Александр III была на...
Открыть главуОсобенности реализация административного надзора зарубежных стран
История развития и становления надзора исследовались многими учеными прошлого и современности. Авторы в своих исследованиях анализировали институт полицейского надзора в его историческом развитии, как в России, так и за рубежом; сравнивали его виды, ...
Понятие, сущность и содержание административного надзора
Определение административного надзора представлено в ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор является методом наблюдения за лицом, ко...
Открыть главуСубъекты административного надзора и их функции
Основной отличительной чертой осуществления административного надзора является то, что правоотношения объектов и субъектов не связаны между собой принципом подчинения, т.е. деятельность органов, которые осуществляют административный надзор, не имеет ...
Открыть главуПроблемы административного надзора органами полиции в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы
На сегодняшний день возрастает уровень совершения преступлений лицами, которые уже ранее были привлечены к ответственности за их совершение. Если обратиться к статистическим показателям, то сможем увидеть, что процент вынесения обвинительных пригово...
Открыть главуАдминистративная деятельность органов полиции по предотвращению и профилактике правонарушений
Основная проблема большинства государств во всем мире это нескончаемый темп роста административных правонарушений. Поскольку данная тенденция значительно подрывает общественную безопасность общества, оказывает негативное явление на устоявшийся, динам...
Открыть главуЗаключение
Таким образом, подводя итог выше сказанному, приходим к следующим выводам: Административный надзор является особым видом деятельности специализированных государственных органов, по предотвращению правонарушений и наблюдению сохранения законности. Институт административного надзора наделен комплексным характером. Метод предписания используется в системе административно-правовых отношений и как следствие, является основным в регулировании отношений, возникающих между правоохранительными органами и лицами, в отношении которых установлен административный надзор. Правовой институт административного надзора в России начал свое развитие еще в далекий дореволюционный период и прошел большое количество преобразований. Исторический опыт показывает, институт полицейского надзора как способ борьбы с рецидивной преступностью желаемого результата не принес. На наш взгляд, это связано, с недостаточной численностью полицейских штатов по сравнению с численностью населения и площадью обслуживаемой территории, а также в недостаточном взаимодействии правоохранительных структур. Анализ истории развития надзора в зарубежных странах позволяет сделать вывод, что данный вид государственной деятельности осуществлялся в отношении различных категорий граждан: подозреваемых, обвиняемых, в отношении осужденных и освобожденных из мест лишения свободы. Надзор носил предупредительный, охранительный и попечительный характер. Приоритетным направлением деятельности органов внутренних дел является осуществление профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения новых административных правонарушений. Сотрудникам полиции для осуществления своих должностных обязанностей в сфере пресечения действий противоправного характера предоставлено большое количество мер начиная от обще-профилактических мер убеждения, заканчивая специальными мерами принуждения. Вследствие чего сотрудники органов внутренних дел осуществляют активное воздействие на большое количество криминогенных факторов им присущими методами. Вся деятельность сотрудников органов внутренних дел связана с реализацией юридической ответственности. Причем им приходиться соприкасаться со всеми её проявлениями. С одной стороны, статус сотрудника полиции позволяет применять в отношении правонарушителей меры государственного принуждения, в том числе привлекать их к уголовной, административной ответственности. На наш взгляд, следует ввести в Уголовный кодекс Российской Федерации норму, согласно которой при совершении поднадзорным преступления (кроме совершенного по неосторожности) ему может быть назначено только лишение свободы и дополнить Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» нормой следующего содержания: «В случае несоблюдения установленных правил административного надзора, поднадзорное лицо несет административную (по ст. 19.24 КоАП РФ) и уголовную (по ст.314.1 УК РФ) ответственность.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 28.12.2020) // Собрание законодательства РФ. - 13.01.1997. - № 2. - ст. 198. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - ст. 2954. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (ред. от 24.02.2021) //опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. N 7 ст. 900. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 26, ч. 1, ст. 3851. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // Собр. законодательства РФ. − 2011. − № 15. − С. 2037. Литература и иные информационные источники Агапов, А.Б. Административное право [Текст] / А.Б. Агапов. – М.: Юрайт, 2018. – С. 219. Алехин, А.П., Кармолицкий, А.А. Административное право России. Учебное пособие для ВУЗов /М.: Зерцало, 2018 – 475 с. Бахрах, Д.Н. Административное право России. – М.: Эксмо, 2019 – 807 с. Броженко, А. Е. Административный надзор как вид государственного управления в полицейской деятельности / А. Е. Броженко. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 20 (310). — С. 253-257. Зинин, Г.Ю. Административный надзор как средство профилактики преступлений и правонарушений / Г.Ю. Зинин // Человек: преступление и наказание. 2017. № 2. С. 60-63. Ивашкина, А.В. К вопросу о классификации мер административного принуждения / А.В. Ивашкина // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. 2019. Т. 22. № 4. С. 218-221. Ивашкина, А.В. К вопросу о классификации мер административного принуждения / А.В. Ивашкина // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. 2019. Т. 22. № 4. С. 218-221. Кожевников О.А. К вопросу о понятии и признаках административной ответственности // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2018. №1. – С. 16-18. Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. 2019. Т. 22. № 4. С. 218-221. Лапина, М.А. Сущность государственного контроля (надзора) и генезис его законодательного определения / М.А. Лапина // Вестник Финансового университета. 2019. Т. 20. № 4 (94). С. 152-157. Мигачев Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата / Мигачев Ю.А., Попов Л.Л., Тихомиров С.В.; под. ред. Попов Л.Л. – 4-е издание, перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018г. – 396 с. Никитин, А.Д. Административный надзор в контексте общеправовых принципов / А.Д. Никитин // Вестник Томского государственного университета. Право. 2019. № 1 (7). С. 62-67. Романова, Е. С. Совершенствование нормативно-правового регулирования административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / Е. С. Романова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 46 (336). — С. 309-311. Смирнов, А.Н. Административный надзор как правовое последствие преступления и наказания / А.Н. Смирнов // Вестник Кузбасского института. 2018. № 1 (22). С. 129-133. Фомин, П.П. Административный надзор полиции как вид правоохранительной деятельности / П.П. Фомин //Актуальные проблемы права: теория и практика. 2018. № 35. С. 255-260. Шиян, В.И. Основные вопросы осуществления административного надзора / В.И. Шиян // Наука. Мысль. 2019. № 5-1. С. 123-128.
