Административный надзор как особый вид государственной деятельности органов исполнительной власти их должностных лиц
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
На современном этапе развития общества возрастает значимость и соответственно усложняются задачи управления во всех сферах общественной жизни. Это наглядно проявляется и в сфере государственных органов, где существенно увеличивается роль государственных органов в установлении и поддержании допустимого уровня законности и правопорядка. Значительное место в теории управления занимают вопросы совершенствования системы управления, а также используемых методов. Правильное решение возникающих задач повышает эффективность деятельности всех государственных органов, в том числе и органов, осуществляющих надзорные полномочия.
В теории управления контроль (или надзор) представляет собой определенную систему наблюдения, проверки функционирования соответствующего объекта в целях устранения его отклонения от установленных параметров. Подобное определение получило свое распространение еще в научных судах конца XX в.
В настоящее время в Российской Федерации существует несколько типов надзора – прокурорский, судебный, административный. Административный надзор при этом представляет собой самую большую и разнообразную отрасль надзорной деятельности органов исполнительной власти.
В теории административного процесса выделяют понятие «государственный контроль» и «административный надзор», при этом отсутствует единая концепция о соотношении или разграничении этих понятий. Основной точкой зрения является то, что административный надзор представляет собой особый вид государственной деятельности с присущими признаки государственного контроля
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
.
Разграничивая административный, прокурорский и судебный надзоры можно прийти к выводу о том, что все виды надзора осуществляются властными субъектами надзорной деятельности. Различия выделяются при анализе цели надзора: так, основной задачей судебного и прокурорского надзора является общее обеспечение соблюдения законности в государстве, то функцией административного надзора является обеспечение безопасности граждан, общества и государства.
Функция контроля заключается не только в обеспечении законности и соблюдения определенных требований, но и предусматривает под собой проведение проверки на предмет достижения заложенной в правовой норме модели, а также анализ фактического состояния выполнения установленных нормой правил поведения, полученных результатов. После этого контрольный орган осуществляет анализ соответствия фактического состояния.
Административный надзор обладает большим количеством специфических черт, поскольку занимается обеспечением соблюдения специальных правил (например, санитарных, таможенных, торговых и т.п.), а не соблюдением законности в целом. Административный надзор специфичен и потому, что проводится как в плановом, так и во внеплановом порядке.
Административный надзор также характеризуется наличием черт административного принуждения. Это может быть объяснено тем, что надзорные органы обладают широкими полномочиями по пресечению административных правонарушений и соответственно наложению за них административного наказания. Можно выделить следующие виды административного надзора:
- надзор за неопределенным количеством субъектов;
- надзор за лицами, получившими специальные лицензии или разрешения;
- надзор за лицами, освободившимися от отбывания наказания
50% курсовой работы недоступно для прочтения
Закажи написание курсовой работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
