Административное право как отрасль российского права
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность настоящей работы обусловлена тем, что административное право, являясь правом управленческим, составляет неотъемлемую и значительную часть правовой системы Российской Федерации. Являясь частью правовой системы, административное право подчиняется общим закономерностям построения и функционирования этой системы. Проводимые в последние десятилетия преобразования в стране, привели к серьезным, радикальным изменениям в экономической социальной, политической, идеологической сферах жизни и деятельности государства и общества, как следствие привели к изменениям в правовой системе современной России, следовательно, повлекли изменения в отрасли административного права. Произошедшие серьезные изменения в управленческой деятельности государства, в системе и структуре органов управления, привели к реформированию этой правовой отрасли. Целью настоящей работы является исследование административного права как отрасли российского права. Цель достигается путем решения следующих задач: изучить предмет административного права, проанализировав традиционный и новые подходы к его определению; исследовать методы правового регулирования административного права и их реализацию в этой отрасли права; установить взаимосвязь административного права с другими отраслями права; определить систему административного права и систему административного законодательства. Объектом исследования в настоящей работе выступает административное право, предметом исследования – предмет, методы, взаимосвязь административного права с другими отраслями, система административного права и административного законодательства. Научная база исследования. Основные, фундаментальные положения отрасли административного права были исследованы и сформулированы в трудах таких ученых, юристов и правоведов, как: В. В. Козлов, А. П. Коренев, В. В. Денисенко, В. Д. Сорокин, Д. Н. Бахрах, Б. В. Российского, Ю. Н. Старилов, А. П. Шергин, М. Ю. Аврутин, В. А. Юсупов и других. В работах этих авторов даются определения предмета, метода административного права, исследуется место административного права в правовой системе. Благодаря работам этих ученых создается представление о научной теории административного права, закономерностях функционирования государственного управления. В курсовой работе использованы статьи, труды и публикации современных авторов, исследующих административное право, таких как: И.И. Веремеенко, А.М. Воронов, А.М. Гоголев, Н.М. Конин, П.И. Кононов, А.А. Константинов, Е.В. Косенко, В.И. Майоров, А.В. Коркин, Д.В. Осинцев, С.А. Сидорова, Ю.М. Буравлев, И.Д. Фиалковская. В настоящей работе была использована большая нормативно-правовая база действующего российского законодательства. Исследование осуществлялось с помощью следующих общенаучных и частнонаучных методов: сравнения, сопоставления, аналогии, анализа, синтеза, обобщения, методы дедукции и индукции, исторический метод, юридический метод толкования норм права. Структура настоящей работы обусловлена целями и задачами исследования, она состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы.
Предмет административного права: традиционный и новые подходы к его определению
Предметом административного права являются общественные отношения, которые регулируются отраслью административного права. В советское время сформировался подход, согласно которому, предметом административного права являются отношения, возникающие в п...
Открыть главуМетоды правового регулирования и их реализация в административном праве
Методы правового регулирования – это совокупность приемов, способов и средств, с помощью которых осуществляется воздействие на регулируемые общественные отношения. Методы правового регулирования определяются особенностями и спецификой регулируемых об...
Открыть главуВзаимосвязь административного права с другими отраслями российского права
Административное право, являясь одной из центральных, базовых отраслей российского права, регулирует широкий спектр общественных отношений во всех сферах общественной и государственной жизни. Это обуславливает его тесное взаимодействие с иными публич...
Система административного права и система административного законодательства
Право, являясь важнейшим социальным явлением, обладает важным свойством и качеством – системностью, что означает целостность, согласованность, непротиворечивость, взаимодополняемость норм права. Системный подход, используемый для изучения администрат...
Открыть главуЗаключение
Подводя итог проведенному в настоящей курсовой работе исследованию, можно сделать важные выводы. Происходящие изменения в нашей стране, повлекли за собой изменения в правовой сфере, в частности в сфере административно-правового регулирования. Прежде всего, возникли новые подходы к формулированию предмета административного права. Появились точки зрения, разделяющие отношения, регулируемые административным правом на отношения административного управления и обычного администрирования. Первые отношения связаны с принятием решений, волевым выбором, вторые – с исполнением функций администрирования, четким выполнением предписаний, исключающим какой-либо волевой выбор. Однако, исследователи справедливо отмечают, что основным предметом административного права являются общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления государственного управления, которые могут быть разделены на две группы: внешние отношения, связанные с воздействием органов исполнительной власти, на субъекты и объекты, не входящие в систему этих органов, вторая группа – внутриорганизационные отношения, которые возникают внутри системы органов исполнительной власти, связаны с организацией деятельности этих органов, распределением полномочий, обязанностей, ответственности их должностных лиц. В условиях современной России особое развитие получили общественные отношения первой группы – внешние, они приобрели определенный приоритет и важность, поскольку в них заложены меняющиеся отношения между публичной властью и гражданами, физическими и юридическими лицами. В данных отношениях, должен быть соблюден баланс между государственными и частными интересами их участников. Административное право, являясь управленческой отраслью, должно также преобразовываться в отрасль, обслуживающую интересы людей и общества, осуществляющую защиту его законных прав. Методы правового регулирования, использующиеся в административном праве, имеют императивный и диспозитивный характер. Преимущественным методом административного права является императивный метод. Это свойственно любой публичной отрасли права. Императивный метод характеризуется властными предписаниями, он подчеркивает неравенство субъектов административных правоотношений, устанавливает доминирование и преобладание воли управляющего субъекта. Однако, с учетом происходящих изменений, особое значение начинает приобретать диспозитивный метод, с такими средствами, как дозволения, рекомендации, стимулы. Чаще всего диспозитивное регулирование применяется в экономической сфере, оно пришло на смену административно-командным методам управления экономикой, которые применялись в советское время. Государственное управление экономикой, сменилось координацией деятельности разных отраслей в экономике, государство разрабатывает нормы, стандарты, правила, имеющие значение для безопасности общества, экологии, здоровья и жизни населения, а также усиливает контрольные и надзорные функции в сфере экономики. Административное право, являясь одной из сложнейших и массивнейших отраслей правовой системы России, в последние десятилетия, как и вся правовая система, проходит путь трансформации и преобразования. В правовой литературе и исследованиях ученых справедливо отмечается, что на сегодняшний день отсутствует четкая и общепризнанная стратегия развития российского законодательства, преобразования совершаются бессистемно, ситуационно, а не планомерно и последовательно, что конечно сказывается на совершенствовании всей правовой системы и административного права, в частности. В настоящее время система административного права достаточно сложна и плохо развита, одновременно она отличатся нечеткостью структуры, отсутствием упорядочения и «правовой логики». Административному праву требуется систематизация. Важно провести такую систематизацию административного права, чтобы она отражала современное состояние права и влияла на его развитие, оказывало правовое воздействие на управленческие процессы, соответствовало запросам и интересам общества, граждан и государства. Поэтому, формирование обновленной модели административного права остается актуальной задачей, решить которую можно только коллективными усилиями.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О пожарной безопасности» // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О безопасности дорожного движения» // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оружии» // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СПС Консультант Плюс Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.02.2020) // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) «О референдуме Российской Федерации» // СПС Консультант плюс Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О противодействии коррупции» // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // СПС Консультант плюс Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О полиции» // СПС «Консультант Плюс» Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 18.02.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СПС «Консультант Плюс» Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «Об образовании в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 12.04.2019) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СПС «Консультант Плюс» Учебная литература Административное право : учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / А. В. Зубач [и др.] ; под общей редакцией А. В. Зубача. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 530 с. — (Бакалавр. Специалист. Магистр). — ISBN 978-5-534-09785-6. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — Режим доступа: https://biblio-online.ru/bcode/428567 (Дата обращения: 03.03.2020). Конин Н. М. Административное право : учебник для вузов / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 431 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-09972-0. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — Режим доступа: https://biblio-online.ru/bcode/450186 (Дата обращения: 02.03.2020). Мигачев Ю. И. Административное право : учебник для среднего профессионального образования / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров ; под редакцией Л. Л. Попова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 456 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-09806-8. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — Режим доступа: https://biblio-online.ru/bcode/450747 (Дата обращения: 02.03.2020). Стахов А. И. Административное право России : учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / А. И. Стахов, П. И. Кононов. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 624 с. — (Бакалавр. Специалист. Магистр). — ISBN 978-5-534-11561-1. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — Режим доступа: https://biblio-online.ru/bcode/445634 (Дата обращения: 03.03.2020). Стахов А. И. Административное право России в 2 ч. Часть 1 : учебник для академического бакалавриата / А. И. Стахов, П. И. Кононов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 184 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-9395-0. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — Режим доступа: https://biblio-online.ru/bcode/437676 (Дата обращения: 04.03.2020). Интернет-ресурсы Веремеенко И.И. Концепция предмета советского административного права и необходимость ее коррекции [Электронный ресурс] // Пенитенциарная наука. – 2008. – С.67-74. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-predmeta-sovetskogo-administrativnogo-prava-i-neobhodimost-ee-korrektsii (Дата обращения 02.03.2020). Воронов А.М., Гоголев А.М. К предмету административного права современной России [Электронный ресурс] // Вестник финансового университета. – 2017. - №1. – С.125-130. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/k-predmetu-administrativnogo-prava-sovremenoy-rossii (Дата обращения: 02.03.2020). Гоголев А.М. Исследование проблем государственного администрирования [Электронный ресурс] // Финансы: теория и Практика. – 2016. - №6. – С.156-163. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-problem-gosudarstvennogo-administrirovaniya (Дата обращения 02.03.2020). Конин Н.М. К вопросу о предмете административно-правового регулирования [Электронный ресурс] // Вестник Саратовской Государственной Юридической Академии. Дополнительный выпуск. – 2012. - №85. – С.81-85. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-predmete-administrativno-pravovogo-regulirovaniya (Дата обращения 02.03.2020). Кононов П.И. Предмет административного права: новый взгляд на проблему [Электронный ресурс] // Вестник Вятского Государственного Университета. – 2006. - С.57-59. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/predmet-administrativnogo-prava-novyy-vzglyad-na-problemu (Дата обращения 02.03.2020). Константинов А. А. Некоторые аспекты понятия и сущности механизма административно-правового регулирования [Электронный ресурс] // Вестник науки и образования. – 2015. – С.1-3. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-aspekty-ponyatiya-i-suschnosti-mehanizma-administrativno-pravovogo-regulirovaniya (Дата обращения 03.03.2020). Косенко Е.В. Межотраслевые связи в семейных правоотношениях [Электронный ресурс] // Вестник Саратовской Юридической Академии. – 2016. - №3(110). – С.70-73. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhotraslevye-svyazi-v-semeynyh-pravootnosheniyah (Дата обращения 04.03.2020). Майоров В.И., Коркин А.В. Административное принуждение: понятие, место и формы выражения [Электронный ресурс] // Правопорядок: история, теория, практика. – 2016. - №4(11). – С.4-20. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/administrativnoe-prinuzhdenie-ponyatie-mesto-i-formy-vyrazheniya (Дата обращения 03.03.2020). Осинцев Д.В. К вопросу об административных правоотношениях: традиция и современный взгляд [Электронный ресурс] // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2017. - №1. – С.2-8. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-administrativnyh-pravootnosheniyah-traditsiya-i-sovremennyy-vzglyad (Дата обращения 02.03.2020). Сидорова С.А., Буравлев Ю.М. К вопросу о системе административного права [Электронный ресурс] // Юридическая наука. – 2016. - №1. – с.116-121. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-sisteme-administrativnogo-prava (Дата обращения 02.03.2020). Фиалковская И.Д. Сущность административного убеждения как метода государственного управления [Электронный ресурс] // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2012. – С.259-264. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-administrativnogo-ubezhdeniya-kak-metoda-gosudarstvennogo-upravleniya (Дата обращения: 03.03.2020).
