Административное наказание - определенная мера административного принуждения

Административное наказание является видом мер административного принуждения. Наказания отличаются от других видов такого принуждения тем, что они имеют карательный характер за счет определенных санкций, добиваются специфических целей и применяются в строго урегулированном нормами права процессуальном порядке. В КоАП РФ закрепляется правовая природа административного наказания, система, виды и размеры административных санкций для эффективного противодействия административной деликтности. Из закрепленного в КоАП РФ легального определения можно выделить основную цель, которую преследует административное наказание, а именно: «предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами».
Переходя к ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, законодатель полностью не раскрыл содержание указанной в данной норме цели. Но превентивную цель можно поделить на частную превенцию (предупреждение совершения нового деяния самим правонарушителем) и общую превенцию (предупреждение совершения административных правонарушений новыми лицами). Частная превенция заключается в определенном воздействии на человека, который ранее совершал правонарушение, чтобы он в дальнейшем не хотел совершать противоправные деяния, хотя бы из-за страха заново получить административное наказание.
Главный смысл общей превенции заключается в предупреждении совершения административных деяний со стороны иных лиц, которые склонны к совершению правонарушений. К ним можно отнести лиц с неустойчивой психикой, незаконопослушных граждан и других. В данном случае лучшим средством предупреждения правонарушения будет являться устрашение лица административным наказанием, т. е. лишение его каких-либо благ (свободы, материальные потери и т. д.). В ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ указано, что административное наказание не может иметь целью унижение человеческого достоинства физического лица, которое совершило административное деяние, причинение ему физических страданий, а наравне с этим нанесение вреда деловой репутации юридического лица. В ст. 3.2 КоАП РФ приведен систематизированный перечень административных наказаний, которые непосредственным образом зависят от характера и последствий административных правонарушений.
Все десять наказаний, перечисленных в гл. 3 КоАП РФ, создают единую систему, которая включает разнообразные по тяжести карательные санкции.
Прежде чем приступить к характеристике каждого административного наказания, нужно определить их классификацию по различным основаниям:
1) по сущности карательного воздействия различают: - морально-правовые меры. Такие меры подразумевают под собой психологическое воздействие на сознание человека и его сформировавшиеся морально-нравственные устои. К таким мерам из административного законодательства можно отнести только предупреждение; - меры имущественного характера, т. е. это такие меры, которые выражаются в денежном эквиваленте и впоследствии несут определенный материальный ущерб для правонарушителя; - меры, обеспечивающие ограничение свободы;
2) на основании субъекта административной ответственности: - административные наказания, применяемые только к физическим лицам (лишение специального права, предоставленного физическому лицу, арест, дисквалификация, административное выдворение иностранцев, обязательные работы и административный запрет на посещение спортивных соревнований); - административные наказания, которые применяются как к физическим лицам, так и к юридическим лицам

. Такие наказания перечислены в ч. 2 ст. 3.2 КоАП РФ, а именно: предупреждение, штраф, конфискация орудия или предмета административного правонарушения, административное приостановление деятельности;
3) в зависимости от лица, применяемое административное наказание: - наказания, которые применяются в административном порядке, а именно предупреждение и штраф, в исключительных случаях, таких, например, как нарушение законодательства при въезде на территорию нашей страны - выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства; - наказания, которые применяются в судебном порядке;
4) на основании последствий применения административных наказаний: - исправительно-восстановительные меры, такие как штраф, административный арест, дисквалификация; - меры, которые формируют возможность больше не совершать правонарушения (конфискация орудия или предмета правонарушения);
5) в зависимости от длительности административного наказания: - разовые наказания, т. е. такие меры, которые являются единовременными. К ним относятся штраф, предупреждение, изъятие орудия или предмета правонарушения; - длящиеся наказания, т. е. такие меры, которые продолжаются на протяжении определенного времени. К ним относятся административный арест, обязательные работы, лишение специального права, административное приостановление деятельности и др.;
6) в зависимости от ведения: - централизованные, т. е. это такие меры, которые напрямую предусмотрены федеральным законом (все десять административных наказаний); - децентрализованные, т. е. такие меры устанавливаются за правонарушения, которые закреплены в законах субъектов Российской Федерации, но при этом такие наказания не могут быть выше предупреждения или штрафа. В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ под предупреждением понимается мера административного наказания, которая выражается в официальном порицании физического или юридического лица. Данное наказание выносится в письменной форме. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенное виновным лицом деяние, но при наличии таких обстоятельств, как: отсутствие угрозы жизни и здоровью человека, гражданина, животного, растительного мира, объектам культурного наследия, безопасности нашей страны, при отсутствии последствий материального характера.
Административный штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ, является денежным взысканием, которое выражается в рублях и устанавливается для граждан, юридических лиц, должностных лиц. Оплаченный правонарушителем административный штраф в полной мере подлежит обязательному зачислению в бюджет государства. Стоит отметить, что после вступления в законную силу Федерального закона от 03.07.2016 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в КоАП РФ была добавлена ст. 4.1.1 о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. В ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечислены правовые статьи, в которых штраф не может быть заменен предупреждением