Административно-правовые отношения: понятие, виды и особенности

Право выступает в качестве наиболее значимого регулятора общественных отношений. Посредством норм права обеспечивается регулирующее и охранительное воздействие. Право содержит предписания о возможном и должном поведении, а также формулирует те неблагоприятные последствия, которые могут возникнуть, если предписания правовой нормы не будут исполняться. Способность права регулировать и упорядочивать общественные отношения обеспечивается с помощью механизма государственного принуждения. Нельзя не отметить, что помимо понимания права как систему правовых норм, обеспечивающих регламентацию общественных отношений, существует также понятие права, как субъективной возможности определенного поведения для субъекта права, которая устанавливается и охраняется государством.
Административно-правовые отношения – это общественные отношения, регламентируемые административными нормами. Они введены конкретно в сфере управления, а субъекты которых позиционируются как носители взаимных прав и обязанностей. Основанием и неотъемлемым условием возникновения административно-правовых отношений выступают административные нормы.
Как тип правоотношений, административно-правовые отношения с любым правоотношением имеют общие черты. Также они обладают особыми характеристиками, присущими им как административно-правовым отношениям. В настоящее время данный вопрос весьма актуален в научной литературе.
Отличительная особенность определяется сферой управления, а именно то, что административно-правовые отношения прежде формируются в этой сфере.
Особенности административно-правовых отношений:
- властный характер отношений;
- опосредованный характер отношений в сфере управления через административные и правовые нормы;
- для них необходим обязательный предмет, наделенный властными полномочиями;
- имеют место в практической деятельности органов исполнительной власти;
- для них достаточно быть инициированными с одной стороны
- разрешение вопросов , как правило, происходит во внесудебном административном порядке;
- сторона отношений несет ответственность перед государством, игнорируя требования административной нормы
- носят организационный характер и сводят на укрепление совместной деятельности людей и их команд [16].
1

. Административно-правовые отношения, основанные на характере правоотношений между субъектами:
а) вертикальные административно-правовые отношения (могут принимать форму организационного, функционального подчинения или межотраслевой координации).
Это подчиненные административно-правовые отношения. Они происходят там, где одна сторона подчиняется другой. Это отношения, которые существуют между высшими и низшими исполнительными органами. Например, между министерствами и подведомственными организациями, руководителем и подчиненными.
б) горизонтальные административно-правовые отношения (при издании совместных правовых актов; при организации деятельности консультативно-совещательных органов; проведении совместных мероприятий) это административно-правовые отношения, в которых стороны фактически и юридически совпадают. Например, между двумя министерствами.
Соответственно, у них отсутствуют юридически обязательные указы с одной стороны, а с другой стороны. Как показывает практика, данный тип правоотношений встречается гораздо реже, чем вертикальный.
в) диагональные административно-правовые отношения (между государственными инспекторами и должностными лицами подконтрольных объектов.
2