ЗАО «Инкогнито», охватывающее 40% рынка товаров, внедрило изобретение одного из своих инженеров, что позволило улучшить качество выпускаемой продукции, увеличить ее выпуск, установить предельно низкие цены и заключить договоры практически со всеми нуждающимися в этой продукции предприятиями.
В результате производители аналогичной продукции не смогли заключить договоры на ее реализацию, в связи с чем одно из предприятий обратилось в территориальное управление Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства с просьбой приостановить деятельность ЗАО «Инкогнито», так как оно препятствует конкуренции и ущемляет интересы других предприятий. Антимонопольное управление дало предписание ЗАО «Инкогнито» сократить выпуск продукции и возместить причиненные предприятиям убытки. Предписание не было выполнено и антимонопольное управление приняло решение о реорганизации ЗАО «Инкогнито».
1. Правомерно ли решение антимонопольного органа?
2. Что понимается под злоупотреблением доминирующим положением на рынке? 3. В каких формах возможна недобросовестная конкуренция?
4. Как ЗАО «Инкогнито» может оспорить принятое решение?
5. Какая ответственность предусмотрена за неисполнение предписаний и решений антимонопольного органа?
Решение
Положения ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») запрещают злоупотреблением доминирующим положением на рынке. При этом под злоупотреблением понимаются любые действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона «О защите конкуренции» доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
При этом, если доля хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара составляет более 35 % и менее 50 %, его доминирующее положение устанавливается антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.
В рассматриваемой ситуации ЗАО «Инкогнито», хотя и является хозяйствующим субъектом, однако не занимает доминирующего положения на рынке
. В частности, оно не оказывает решающего влияния на общие условия обращения товара на товарном рынке; не имеет фактической возможности устранять с товарного рынка других хозяйствующих субъектов; никоим образом не затрудняет доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Кроме того, в условиях задачи отсутствуют сведения о том, что доля ЗАО «Инкогнито» на товарном рынке является неизменной или подверженной малозначительным изменениям, и при этом антимонопольный орган не дал оценку относительного размера долей конкурентов на этом товарном рынке, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов и иных критериев, характеризующих товарный рынок.
Признаков недобросовестной конкуренции в рассматриваемой ситуации также не усматривается.
В соответствии с положениями главы 2.1 Закона «О защите конкуренции» формами недобросовестной конкуренции являются: 1) дискредитация; 2) введение в заблуждение относительно качественных и количественных характеристик товара и условий его продажи; 3) некорректное сравнение хозяйствующего субъекта или его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом или его товаром; 4) недобросовестное приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг; 5) введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие хозяйствующему субъекту-конкуренту; 6) совершения действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с его товарами или услугами; 7) незаконное получение, использование или разглашение информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну и пр.
Однако ни одна из указанных форм недобросовестной конкуренции не применялась в деятельности ЗАО «Инкогнито»
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
