В декабре 1986 г преподаватель института Капустин обратился в Кировский райисполком

Данное решение было правомерным. Так как в декабре 1986 не действовал закон Об индивидуальной трудовой деятельности" Закон номер 6050-X1 «Об индивидуальной трудовой деятельности граждан СССР» был принят Верховным Советом СССР 19 ноября 1986 года и введён в действие 1 мая 1987 года.
Согласно статье 17 Конституции СССР, принятой в 1977 году в СССР в соответствии с законом допускалась индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей