В антимонопольное управление от руководителя частного образовательного учреждения – школы «Британика» – поступило заявление о том, что учебно-методический центр «Интервизит», рекламировавший себя как учебно-методический центр Гарвардского университета по обучению иностранным языкам, не имеет на этот вид деятельности лицензии. Кроме этого было установлено, что в рекламе «Интервизита» распространялись неверные сведения о конкуренте –школе «Британика», а сотрудники «Интервизита» всем обращавшимся сообщали, что только центр «Интервизит» имеет лицензию на образовательную деятельность по обучению языкам взрослых.
Кто вправе выдавать лицензию на образовательную деятельность по обучению языкам? Дайте правовую оценку ситуации на основе ФЗ «О защите конкуренции», «О рекламе», «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Решение
В соответствии с ч.3 ст. 91 ФЗ «Об образовании в РФ» лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, при лицензировании образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы, организует осуществление лицензирования образовательной деятельности в таких филиалах во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, на территориях которых находятся соответствующие филиалы организации, осуществляющей образовательную деятельность, в части осуществления лицензионного контроля.
Таким образом, для осуществления образовательной деятельности образовательное учреждение должно было получить соответствующую лицензию.
В соответствии со ст
. 14.1 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации, в том числе в отношении:
- качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;
- количества товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;
- условий, на которых предлагается к продаже товар другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, в частности цены товара.
Таким образом, распространение указанных в условиях задачи сведений является нарушением законодательства о защите конкуренции