В 2010 году гражданин Кирсанов за территорией своего приусадебного участка построил погреб и сарай для хранения продуктов и сельскохозяйственного инвентаря. В 2015 году федеральными органами исполнительной власти принято решение о прокладке федеральной автомобильной дороги. По проекту автомобильная дорога должна пройти по земельному участку, занятому погребом и сараем гражданина Кирсанова. После утверждения проекта местная администрация обратилась с требованием к гражданину Кирсанову снести оба сооружения. Он отказался, требуя выплатить компенсацию за изъятие земельного участка и построек.
Каков порядок изъятия земли для государственных и муниципальных нужд?
Каким образом разрешить данную ситуацию?
Решение
Порядок изъятия земельных участков для государственных, муниципальных нужд установлен главой VII.1 ЗК РФ. Так, пунктом 3 ст. 56.2 ЗК РФ право принимать решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд (далее - решение об изъятии), в том числе для размещения объектов местного значения, предоставлено органам местного самоуправления (далее - орган МСУ). Вынесению решения может предшествовать подача заинтересованным лицом ходатайства об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, требования к которому установлены HYPERLINK "http://base.garant.ru/12124624/6c7e34b0b11c856cadfae3841426477b/" \l "block_5641" п.п. 1-8.1 ст. 56.4 ЗК РФ. Орган МСУ обязан рассмотреть ходатайство, при наличии обстоятельств, перечисленных в п. 9 ст. 56.4 ЗК РФ, - вернуть его без рассмотрения, в случаях, указанных в п. 11 ст. 56.4 ЗК РФ, - отказать в изъятии, а при наличии оснований для изъятия - принять соответствующее решение. Также орган МСУ вправе принять решение об изъятии по собственной инициативе (п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ). Однако в случае, установленном п. 7 ст. 56.4 ЗК РФ, наличие ходатайства является обязательным.
Решение об изъятии должно иметь документальное обоснование: при изъятии участка в целях строительства, реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения необходимо наличие документов, предусмотренных п
. 1 ст. 56.3 ЗК РФ (кроме того, ограничивается срок принятия такого решения - смотрите п. 3 ст. 56.3 ЗК РФ), в иных целях - документов, указанных в п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ.Не менее чем за шестьдесят дней до принятия решения об изъятии орган МСУ обязан принять установленные п. 1 ст. 56.5 ЗК РФ меры по выявлению лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию, самостоятельно или в определенных случаях с привлечением иных лиц ( HYPERLINK "http://base.garant.ru/12124624/21f8644f92aaf351ac08eae817536187/" \l "block_5652" п.п. 2-3 ст. 56.5 ЗК РФ). Выявление лиц не производится в ситуации, установленной ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ. В частности, орган МСУ должен обеспечить опубликование сообщения о планируемом изъятии в порядке, предусмотренном HYPERLINK "http://base.garant.ru/12124624/21f8644f92aaf351ac08eae817536187/" \l "block_5655" п.п. 5-7 ст. 56.5 ЗК РФ.
акже орган МСУ устанавливает размер возмещения в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и правилами ст