Укажите, на каких стадиях бюджетного процесса реализуют свои полномочия, перечисленные ниже участники бюджетного процесса, и установите соответствие между правым и левым столбцами таблицы, прописав основные функции и задачи каждого из представленных участников:
Стадии бюджетного процесса Участники бюджетного процесса
1) Составление проекта бюджета
2) Рассмотрение и утверждение бюджета
3) Исполнение бюджета
4) Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета а) Главные администраторы доходов бюджета / главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета
б) Главные администраторы доходов бюджета /Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета
в) Главные распорядители бюджетных средств
г) Главные распорядители бюджетных средств/Получатели бюджетных средств
д) Государственная Дума Федерального Собрания РФ
е) Министерство здравоохранения РФ
ж) Министерство труда и социальной защиты РФ
з) Министерство финансов РФ
и) Министерство финансов РФ
к) Министерство финансов РФ
л) Министерство экономического развития РФ
м) Правительство РФ
н) Президент РФ
о) Федеральное казначейство РФ
п) Федеральное казначейство РФ
р) Центральный банк РФ
Решение
Бюджетный процесс, как уже отмечалось, состоит из четырех стадий.
Стадии бюджетного процесса Участники бюджетного процесса
1) Составление проекта бюджета а) Главные администраторы доходов бюджета / главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета
м) Правительство РФ
е ) Министерство здравоохранения РФ
ж) Министерство труда и социальной защиты РФ
3)Министерство финансов РФ
л ) Министерство экономического развития РФ
р) Центральный банк РФ
п) Федеральное казначейство РФ
в) Главные распорядители бюджетных средств
2) Рассмотрение и утверждение бюджета д) Государственная Дума Федерального Собрания РФ
н) Президент РФ
3) Исполнение бюджета Е ) Министерство здравоохранения РФ
ж) Министерство труда и социальной защиты РФ
и ) Министерство финансов РФ
о) Федеральное казначейство РФ
б) Главные администраторы доходов бюджета /Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета
г) Главные распорядители бюджетных средств/Получатели бюджетных средств
4) Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета к) Министерство финансов РФ
д) Государственная Дума Федерального Собрания РФ
Законодательные (представительные) органы власти имеют следующие полномочия:
- рассмотрение и утверждение бюджетов;
- рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов;
-формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней;
- другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ. Органов власти.
Органы исполнительной власти осуществляют:
- составление проектов бюджетов;
- представление их на рассмотрение и утверждение законодательным (представительным) органам власти вместе с необходимыми документами и материалами;
- исполнение бюджетов, в том числе сбор доходов бюджета;
- управление государственным, муниципальным долгом;
- осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета
- представление отчета об исполнении бюджета на утверждение законодательным (представительным) органам власти; другие обязанности, установленные Бюджетным кодексом РФ.
Аналогичные полномочия имеют исполнительные органы власти по отношению к государственным внебюджетным фондам.
Банк России имеет следующие полномочия:
- совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение в Государственную Думу основные направления денежно-кредитной политики;
-обслуживает счета бюджетов;
-осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ.
Особо обратим внимание на то, что счета бюджета могут обслуживаться только Банком России, однако это правило имеет исключение, что следует из полномочий кредитных организаций.
На кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета, как участников бюджетного процесса возложено выполнение двух задач: операции по предоставлению средств бюджета на возвратной основе и обеспечение отдельных функций Банка России там, где он их выполнять не может
. Субъекты РФ, муниципальные образования вправе открывать счета в кредитных организациях, которые обслуживают расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами субъектов РФ и муниципальными ценными бумагами (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).
Контрольные органы законодательных (представительных) органов власти на всех уровнях, представительные органы местного самоуправления осуществляют:
- контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
- проведение экспертизы проектов бюджетов, федеральных и региональных целевых программ, нормативных правовых актов бюджетного законодательства РФ, субъектов РФ, актов органов местного самоуправления.
Органы контроля исполнительной власти в ходе исполнения соответствующего бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль.
Главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять средства бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Главные распорядители включаются в ведомственную классификацию расходов бюджета. Необходимо отметить, что для федерального уровня таковым является орган государственной власти РФ, для регионального и местного уровня — орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления.
определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- составляет бюджетную роспись;
- распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- осуществляет контроль над получателями бюджетных средств в части обеспечения их целевого использования, своевременного возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг; а также выполняет другие функции.
Распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные средства по их подведомственным получателям и осуществлять связанные с этим функции