Современное человеческое общество нельзя представить существующим без правоотношений

Правоотношения представляют собой одной из важнейших, фундаментальных понятий правовой науки. В содержании правоотношений включается поведение субъектов, т.е. совершаемые ими фактические действия, а также предоставленные ими субъективные права и обязанности, реализация которых также представляет собой одну из форм реализации правоотношений.
Любая отрасль российского права регулирует определенные правоотношения и административное право занимает важное место в системе правового регулирования поскольку выступает своеобразным инструментом управления социальными процессами, происходящими в обществе . Отношениям, регулируемым нормам административного права присущей является черта их публичности, поскольку один из субъектов правоотношений является исполнительным органом власти (при чем он может быть любого уровня). Существуют также и внешнеорганизационные отношения, которые возникают между негосударственными организациями и учреждениями, но несмотря на субъектный состав эти отношения также остаются публичными, поскольку, как правило, могут затрагивать интересы неопределенного круга лиц.
Любое административное правоотношение подлежит рассмотрению через призму правового механизма управления