Решением администрации и профсоюзного комитета в правила внутреннего трудового распорядка АО «Сибирские приборы и системы» было включено условие, согласно которому администрация имела право к лицам, допустившим повторный брак в течение месяца, применять наряду с другими мерами штраф на сумму 5000 рублей. Одновременно было предусмотрено, что работникам, не допустившим брак в течение 3 месяцев, должна выдаваться премия в размере до 7000 рублей.
Вопросы:
1. Законны ли указанные дополнения в правилах внутреннего трудового распорядка?
2. Каков порядок их применения?
Решение
ПВТР - это ЛНА, устанавливающий трудовой распорядок (ч. 3 ст. 189 ТК РФ). Трудовой распорядок можно упрощенно понять еще и как регламент деятельности организации (как работает, по каким правилам, в чем особенности). Конечно, в ПВТР не запрещено прямо рассматривать и иные вопросы, не касающиеся непосредственно трудового распорядка, но основная цель - это все же установить правила функционирования работодателя. Можно сказать, что ПВТР - это дисциплинарная конституция организации.
Нормы ПВТР не могут противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, другим нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, коллективному договору, заключенным в рамках социального партнерства соглашениям; нельзя ухудшать положение работников по сравнению с установленными ими гарантиями (ч. 4 ст. 8 ТК РФ). Если положения ПВТР не соответствуют этому требованию, то они не могут применяться, а работодатель может быть привлечен к административной ответственности.
Поэтому большинство положений ПВТР должны строго соответствовать нормам (или фактически дублировать нормы) ТК РФ. Это подтверждается и выводами судебных органов (решение Московского городского суда от 22.12.2015 по делу N 7-14025/2015; решение Московского городского суда от 16.12.2015 по делу N 7-13761/2015; Апелляционное определение Пермского краевого суда от 01.10.2014 по делу N 33-8841 и др.).
Работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя (HYPERLINK consultantplus://offline/ref=481C47CEAFDC987FE21E62CF381AEEAC2B484131CCB5627A13DCB9F36288243A56A22939F504F273643A238E1ACBE0F45965649FBDL2UFL абз. 7 ч. 2 ст. 21 ТК РФ).
Указанной обязанности корреспондирует право работодателя привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами (HYPERLINK consultantplus://offline/ref=481C47CEAFDC987FE21E62CF381AEEAC2B484131CCB5627A13DCB9F36288243A56A22939F502F273643A238E1ACBE0F45965649FBDL2UFL абз
. 5, 6 ч. 1 ст. 22 ТК РФ).
Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 232 ТК РФ).
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ч. 1 ст. 247 ТК РФ).
Таким образом, комиссия, созданная работодателем, устанавливает отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения работника, причинившего вред имуществу работодателя; вину работника в причинении ущерба; причинную связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба работодателя, размер ущерба (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").
По факту выявления брака на производстве должен быть составлен соответствующий акт, форма которого утверждается работодателем (п. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (далее - Закон N 402-ФЗ)). В акте следует указать причины брака, количество бракованной продукции, лиц, допустивших брак, а также решение об уничтожении бракованной продукции или о порядке ее использования. Помимо этого акт должен содержать обязательные реквизиты, указанные в п. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ