Работница часового завода ОАО «Восток» Сидорова имеет 6-ти месячного ребенка. В связи с невыходом на работу одного из рабочих этого завода и возможностью остановки конвейера начальник цеха Иванова предложила Сидоровой работать в ночную смену. Последняя отказалась, сославшись на наличие маленького ребенка. Иванова потребовала, чтобы Сидорова подчинилась ее распоряжению и пригрозила увольнением. Сидорова была вынуждена согласиться работать в ночную смену. Однако утром, по настоянию мужа Сидорова обратилась с жалобой в прокуратур района.
1.Какие жалобы, поступающие в органы прокуратуры, не подлежат рассмотрению?
2.Каковы дальнейшие действия прокурора, разрешающему данную жалобу?Сформулируйте определение понятия «Полномочия прокурора». Оцените ситуацию со ссылками на нормативно-правовые акты. В случае выявления прокурором нарушений трудового законодательства, трудовых прав граждан, какие правовые средства прокурор уполномочен применить? Квалифицируйте выявленные нарушения закона.
3.Составьте проект одного из подлежащих применению акта прокурорского реагирования с соблюдением всех закрепленных в законе и выведенных в результате профессионального правотолкования норм закона требований к данному правовому средству реагирования. Перечислите предъявляемые к данному правовому средству реагирования требования и раскройте их содержание.
Решение
Порядок рассмотрения обращений в органах прокуратуры регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 года № 45 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 05.06.2008 № 107 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях». Обращения, не подлежащие рассмотрению в органах прокуратуры:
обращения, не содержащие сведений о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства;
обращения, составляющие исключительную компетенцию суда;
обращения, не содержащие сведений о лице, направившем его;
обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (об органе, вынесшем обжалуемое решение, времени его принятия и т.д.). Такие обращения в семидневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а так же с разъяснением, куда им для этого следует обратиться;
обращения (запросы), содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в деятельность прокуратуры при осуществлении надзорных полномочий. При этом автору обращения в срок не позднее семи дней направляется мотивированное сообщение;
анонимные сообщения, содержащие сведения о готовящихся или совершенных преступлениях, направляются в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией;
письменные обращения, текст которых не подлежит прочтению;
обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, имуществу должностного лица или членов его семьи
. Заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом обращения с жалобой;
обращение, если по содержанию оно лишено смысла или в материалах проверки имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического заболевания;
обращение, если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дат ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в случае, если повторное сообщение не содержит новых доводов, а изложенное ранее полно, объективно и неоднократно проверялось и ответы даны в установленном порядке правомочным должностным лицом органа прокуратуры. В этом случае принимается решение о прекращении переписки с заявителем.
2) В данном случае предметом надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих организаций, а именно соблюдения Трудового Кодекса Российской Федерации. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов – это совокупность правовых средств, предоставленных прокурору законом, с помощью которых он имеет право и обязан выявлять, устранять и предупреждать нарушения законов