Прокурор в интересах колледжа обратился в суд с иском к администрации муниципального образования и обществу о признании недействительным договора аренды земельного участка для строительства газопровода

Прокурор в интересах колледжа обратился в суд с иском к администрации муниципального образования и обществу о признании недействительным договора аренды земельного участка для строительства газопровода. Прокурор требовал признать договор недействительным в силу ст. 168 ГК РФ, так как он противоречит ст. 608 ГК РФ, п. 2 ст. 22, п. 4 ст. 27, п. 1 ст. 5, ст. ст. 19, 29, п. 2 ст. 11, ст. 20 Земельного кодекса РФ. Указывал, что договор заключен ненадлежащим лицом, поскольку предоставленный в аренду земельный участок входит в земли, являющиеся федеральной собственностью и принадлежащие колледжу на праве бессрочного (постоянного) пользования. Ответ обоснуйте с позиции законодательства и судебной практики.