Прокурор Томского района Томской области 22.01.2008 г. направил Главе Н-ского сельского поселения требование о направлении в прокуратуру района проектов принимаемых Администрацией данного поселения нормативных правовых актов, в срок за две недели до их принятия, для дачи по ним заключений в целях недопущения принятия противоречащих действующему законодательству нормативных правовых актов. В дальнейшем при проверке исполнения действующего законодательства и требований прокурора было установлено, что за январь–март 2008 г. из Администрации сельского поселения в прокуратуру для дачи заключения не поступил ни один проект нормативного правового акта, несмотря на фактическое принятие за указанный период 10 нормативных правовых актов.
Вызванный для дачи объяснений Глава поселения, ссылаясь на мнение знакомого юриста, пояснил следующее: «В соответствии с Законом «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор имеет право проводить проверки в порядке общего надзора, в том числе проверку законности принимаемых правовых актов, лишь в связи с поступившей в прокуратуру ин-формацией о фактах нарушения закона. Поскольку прокурор не сообщил такой информации, Администрация поселения не обязана предоставлять прокурору ни принимаемые правовые акты, ни их проекты».
Оцените действия прокурора и Администрации сельского поселения, в том числе его Главы.
Имеются ли основания для прокурорского реагирования на действия Администрации?
Если да, то составьте проект адекватного для данной ситуации акта прокурорского надзора.
Решение
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 27.12.2019) «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 27.12.2019) «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора являются:
соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
Исходя из изложенных норм, действия прокурора правомерны, Администрация сельского поселения, в том числе его Главы обязаны были представить в прокуратуру требуемые документы.
Таким образом, в данном случае имеются основания для прокурорского реагирования на действия Администрации.
Главе Н-ского сельского поселения
Томского района
Томской области
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
22.01.2008 г
. прокурором Томского района Томской области Главе Н-ского сельского поселения Томского района Томской области было направлено требование о направлении в прокуратуру района проектов нормативно-правовых актов, принимаемых Администрацией Новониколаевского сельского поселения.
Указанные акты должны были быть предоставлены в срок за две недели до их принятия, для дачи по ним заключений в целях недопущения принятия нормативно-правовых актов, противоречащих действующему законодательству.
При проведении проверки было установлено, что за январь-март 2008 г
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
