Прокурор района, анализируя практику разрешения в ОП № 2 в составе УМВД заявлений и сообщений о преступлениях за последние шесть месяцев, установил закономерность сокрытия от учета основной массы заявлений и сообщений дежурным, майором милиции Маркиным.
Маркин не принимал под разными предлогами или не регистрировал заявления граждан по неочевидным преступлениям о квартирных кражах, кражах из погребов, гаражей, заявления по без вести пропавшим.
Вопросы:
Какие формы реагирования прокурора возможны в данном случае?
В каких органах прокурором проводятся проверки исполнения требований УПК РФ при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях?
Составьте акт прокурорского реагирования по итогам выявленных нарушений.
Решение
1. Согласно ст. 30 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен, в том числе, выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства.
Таким образом, прокурору необходимо вынести постановление о направлении материалов проверки в отношении Маркина в органы Следственного комитета РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ.
2. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен, в том числе, проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
В п
. 1.1 приказа Генерального прокурора от 05.09.2011 №277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» установлены органы исполнительной власти, в которых проводятся проверки по соблюдению требований законодательства о приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, сроки таких проверок, а именно:
-в органах внутренних дел, следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, органах Федеральной службы судебных приставов, таможенных органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы - систематически, не реже одного раза в месяц;
-в воинских частях, соединениях (объединениях), военных учреждениях и гарнизонах - в порядке, определяемом заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором;
-при наличии сведений о нарушениях законов - безотлагательно.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства
г