Приведите пример нормативного финансово-правового акта и финансовоправовой нормы. Покажите соотношение акта, нормы, статьи, акта. В норме финансового права выделите гипотезу, диспозицию и санкцию. Обратите внимание, как отдельные элементы нормы расположены в актах и статьях актов. На основе анализа нормативных актов, определяющих правовое положение налоговых органов и налоговую систему страны, определите меры государственного принуждения, выделите в них санкции, в том числе финансово-правовые. В каких актах можно найти финансово-правовые санкции? Назовите эти санкции.
Решение
Нормативные финансово-правовые акты - устанавливают общие правила поведения для субъектов (физических и юридических лиц), осуществляющих финансовую деятельность; обращены к широкому кругу физических и юридических лиц; рассчитаны на длительное время действия. Пример нормативного финансово-правового акта - Закон Санкт-Петербурга от 28 июня 1995 года N 81-11 "О налоговых льготах" (с изменениями на 29 июля 2020 года), Закон Санкт-Петербурга от 26.11.2003 № 684-96 "О налоге на имущество организаций" (с изменениями на 29 июля 2020 года).
Финансово-правовая норма - это установленное государством общеобязательное правило поведения участников в общественных финансовых правоотношениях, возникающих в процессе планомерного образования, распределения (перераспределения) и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и муниципальных образований и обеспеченное в случаях ее нарушения возможностью применения к нарушителю мер государственного принуждения.
Пример финансово-правовой нормы: «неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей»
. (Статья 8_6-1. Нарушение требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге (с изменениями на 23 июля 2020 года)).
Нормативные финансово-правовые акты содержат статьи и финансово- правовые нормы. Норма и права и статья нормативно-правового акта не всегда совпадают, т.е. в статье нормативно-правового акта не во всяком случае полностью присутствуют, находятся гипотеза, диспозиция, санкция. Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта - форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права. Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы. В рассмотренном случае норма права содержится в статье 8_6-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
В норме финансового права выделим гипотезу, диспозицию и санкцию.
Гипотеза - в неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий), диспозиция – если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, санкция - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Налоговый Кодекс РФ содержит меры государственного принуждения, применяемые в случае, если субъекты финансово-правовых отношений нарушают нормативные предписания