Приведите несколько примеров следующих видов правовых актов, касающихся формирования и функционирования финансовых правоотношений соответственно:
1) нормативные правовые акты;
2) правоприменительные акты;
3) акты официального толкования, разъясняющие смысл и значение финансово-правовых норм.
Проанализируйте один из актов официального толкования с точки зрения его значения для совершенствования финансово-правового регулирования.
Решение
1) К нормативно правовым актам касающихся формирования и функционирования финансовых правоотношений можно отнести: Конституцию РФ, Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, НК РФ, Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 N 86-ФЗ, Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 N 173-ФЗ.
2) Указ Президента РФ от 14.05.1998 N 554 «О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации», Указ Президента РФ от 04.03.2011 N 270 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 29.08.2011 N 717 «О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации» (вместе с "Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам").
3) Правом официального (легального) толкования норм финансового права наделен ряд финансовых органов государства: Минфин России, ФНС России, таможенные органы, Центральный Банк России и др. При этом юридическая природа актов толкования, даваемых различными финансовыми органами государства, неоднозначна.
Примеры: Письмо Минфина РФ от 31.08.2004 N 03-06-01-04/16 «Об обложении налогом на имущество доходных вложений в материальные ценности», Письмо Минфина РФ от 29.03.2004 N 04-02-05/2/10 «О применении упрощенной системы налогообложения», Положение Банка России от 18.07.2000 N 115-П «О порядке подготовки и вступления в силу официальных разъяснений Банка России» и др.
Проанализируйте один из актов официального толкования с точки зрения его значения для совершенствования финансово-правового регулирования.
Правом давать письменные разъяснения по вопросам применения законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Кроме того, налогоплательщики в индивидуальном порядке имеют право получать от Министерства финансов Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; от финансовых органов в субъектах Российской Федерации - по вопросам применения законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и от органов местного самоуправления - о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления о местных налогах и сборах