При утверждении Правил внутреннего трудового распорядка фабрики администрация предложила включить в него такие меры дисциплинарных взысканий

Статьей 192 ТК РФ установлен исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены к работнику. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
В соответствии со ст. 8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению . В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
То есть в данном случае принятые положения локального правового акта следует признать несоответствующими трудовому законодательству РФ, поскольку включение в правила внутреннего трудового распорядка такой меры дисциплинарного взыскания как штраф является нарушением трудового законодательства, поскольку правила не могут содержать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а нормы, ухудшающие положение работников, не подлежат применению.