Председатель Законодательного Собрания Кемеровской области направил в Конституционный Суд РФ материалы, свидетельствующие о тяжелой экологической обстановке, о росте заболеваемости населения от загрязнения окружающей среды. На этом основании предполагалось объявить город и область зоной экологического бедствия и оказать необходимую помощь для оздоровления экологической среды.
Каковы признаки зоны экологического бедствия в отличие от других видов зон экологического риска? Каков порядок объявления территории зоной экологического риска? В чем состоят первоочередные меры, вытекающие из статуса зоны экологического бедствия?
Решение
В соответствии со ст. 57 ФЗ «Об охране окружающей среды» порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается законодательством о зонах экологического бедствия.
Экологические проблемы в современном мире постепенно выходят на первый план, ведь от скорости их решения и комплекса принятых мер напрямую зависит жизнь многих людей на планете. По предварительным подсчетам, уже более чем десять миллионов человек живут в местах, которые вполне можно признать зонами экологического бедствия. На этих территориях люди регулярно сталкиваются с недостатком чистой питьевой воды, грязным воздухом и отравленной почвой, на которой мало что может вырасти. В зонах чрезвычайных экологических бедствий население страдает от повышенного риска заболеваемости раком, проблем с органами дыхания. Процент преждевременной смерти здесь просто зашкаливает. Продолжительность жизни на подобных территориях зачастую снижена до уровня средневековья.
Специалисты, занимающиеся охраной и изучением окружающей среды, разделяют экологическую ситуацию в регионах на несколько категорий. Мы перечислим их, начиная с самой благополучной: относительно удовлетворительная; напряженная; критическая; кризисная; катастрофическая. Установленная кризисная категория в официальных документах может послужить поводом для объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации
. В свою очередь, оценка экологической обстановки как катастрофическая является первым поводом для того, чтобы ввести статус зоны экологического бедствия.
Комиссии, работающие в регионах, оценивая состояние окружающей среды, обычно ориентируются на четыре основных показателя: воздух; вода; продукты питания; ионизирующее излучение. Проведя пробы и замеры, специалисты могут определить, насколько серьезные и необратимые последствия нанесла деятельность человека экосистеме.
Не каждую территорию, где отмечаются серьезные проблемы с экосистемой, можно объявить зоной экологического бедствия. Критерии для принятия данного решения кажутся довольно простыми:
- Реальная угроза для здоровья людей. В случаях, когда в определенных регионах значительно увеличивается уровень заболеваемости и смертности среди местного населения, то это становится веским поводом для объявления чрезвычайной ситуации.
- Нарушения в экосистеме.
- Резкое ухудшение условий любой деятельности человека на тех или иных территориях. К сожалению, подобные критерии подходят для многих регионов и мест на территории России. Однако в законе присутствует и ряд оговорок. Процесс инициирования введения статуса экологического бедствия возможен только тогда, когда ситуацию невозможно исправить мерами, принятыми на местном уровне
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
