Перечислите виды федеральных органов исполнительной власти, действующих в настоящее время. Сформулируйте основные различия в их административно-правовом статусе. Укажите источник правового регулирования по данному вопросу.
Решение
В Российской Федерации существует три уровня в системе органов исполнительной власти, каждый из которых характеризуется самостоятельностью и независимостью друг от друга, собственной сферой компетенции, а именно:
1. Федеральные органы исполнительной власти.
2. Органы исполнительной власти субъектов федерации.
3. Органы исполнительной власти в системе местного самоуправления.
Исходя из федеративного государственного устройства РФ, на первый план выдвигается территориальный масштаб деятельности исполнительных органов. В соответствии с данным критерием из единой системы выделяются:
- федеральные органы исполнительной власти;
- органы исполнительной власти субъектов РФ;
Исходя из установленного порядка образования органов исполнительной власти, выделяются:
1. Исполнительные органы, формирование которых в соответствии со ст. 71 Конституции РФ отнесено к ведению РФ. Имеются в виду федеральные органы исполнительной власти. На федеральном уровне все основные вопросы образования органов исполнительной власти сконцентрированы в руках Президента РФ
. Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", установлено, что создание федеральных органов исполнительной власти, их реорганизация и ликвидация осуществляются Президентом по предложению Председателя Правительства РФ.
Кроме того, на федеральном уровне решаются вопросы образования федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий в субъектах Федерации территориальных органов и назначения соответствующих должностных лиц (ст. 78 Конституции РФ).
2. Исполнительные органы, формирование которых в соответствии со ст. 43 Конституции РФ и соответствующих статей республиканских конституций, уставов краёв, областей и т.п. отнесено к ведению субъектов РФ. На республиканском уровне порядок образования органов исполнительной власти в деталях различен. Решающую роль здесь играют высшие должностные лица республик главы государств, президенты - главы исполнительной власти.
Органы исполнительной власти можно различать и по характеру компетенции, с этих позиций выделяются:
- органы исполнительной власти общей компетенции, которые осуществляют свои функции в отношении всех или широкого круга объектов по вопросам основным их деятельности, это - Правительство РФ, правительства республик, входящих в состав РФ, а так же правительства (администрации), созданные в некоторых краях, областях, городах федерального значения, автономные области, автономных округах