Парламент республики К. в составе РФ принял ряд законов: 1) о создании специального органа – республиканского комитета правосудия, в задачи которого будет входить осуществление правосудия посредством разрешение уголовных, гражданских, административных и иных дел; 2) о введении на территории республики собственной денежной единицы, денежную эмиссию которой будет осуществлять Национальный банк республики К; 3) об установлении принципов налогообложения на территории республики.
Дайте юридическую оценку описанной ситуации, используя толкование Конституции Российской Федерации и других нормативных правовых актов. Как осуществлено разграничение сфер ведения в ФРГ, США и России?
Решение
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (с изменениями от 08.12.2020 N 7-ФКЗ) «О судебной системе Российской Федерации»: единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:
установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;
соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными "законами" правил судопроизводства;
применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
законодательного закрепления единства статуса судей;
финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета [3].
Таким образом, создание специального органа невозможно т.к. оно нарушает единство судебной системы.
Согласно ч. 1 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности [1].
Таким образом, установление другой валюты невозможно т.к. это нарушает единое экономическое пространство. Также согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. от 11.06.2021 N 192-ФЗ).
Статья 29. Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.
Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации [4].
Согласно ч
. 1 ст. 1 НК РФ Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе:
1) виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации;
2) основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;
3) принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов субъектов Российской Федерации и местных налогов;
4) права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах;
5) формы и методы налогового контроля;
6) ответственность за совершение налоговых правонарушений;
7) порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц [2].
Таким образом, субъект не может ввести свои принципы налогообложения.
Говоря о конституционном судопроизводстве, следует отметить, что его суть как в России, так и за рубежом идентична: это определенный набор процедур, осуществляемых судебными органами конституционного контроля при осуществлении ими своей компетенции. Конституция или другой основной закон конкретного государства устанавливает основу для процессуального статуса судебных органов, осуществляющих конституционный контроль, но конкретные положения, касающиеся их статуса, обычно содержатся в других специальных законодательных нормах.
При решении каждого дела Конституционный суд проводит вначале толкование конституции