Осуждённый Р., инвалид II группы пожаловался прокурору на действия начальника колонии, который поместил его в штрафной изолятор за отказ от работы.
Вопросы:
Каковы действия прокурора?
Определите методику проведения прокурорской проверки исправительной колонии.
Решение
1. Согласно ст. 32 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу является, в том числе, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.
В соответствии со ст. 33 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе, в том числе, отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.
Таким образом, прокурор должен организовать проверку по доводам, изложенным в обращении осужденного Р., и при установлении факта незаконного помещения осужденного Р
. в штрафной изолятор, отменить примененное дисциплинарное взыскание и своим постановлением освободить осужденного Р. из ШИЗО.
2. При проведении проверки прокурор должен оценить законность различных действий и решений должностных лиц исправительных учреждений, а также принятых ими правовых актов.
В частности, проверке подлежит законность применения к осужденным мер поощрения и взыскания.
По результатам выполнения своих обязанностей к осужденным в соответствии со ст. 113, 115 УИК РФ могут применяться меры поощрения и взыскания.
Прокурор должен пресекать случаи неоправданного предоставления осужденным дополнительных льгот и одновременно осуществлять надзор за тем, чтобы налагаемые взыскания соответствовали тяжести и характеру совершенного проступка.
Оценка законности применения взысканий к осужденным включает в себя следующие вопросы:
обоснованность наложения взыскания (подтверждены ли совершенное нарушение и виновность наказанного осужденного соответствующими документами);
соразмерность взыскания содеянному проступку и личности нарушителя; своевременность наложения взыскания;
соблюдение установленного законом порядка наложения взыскания