Опишите проблемы и предложите одно или несколько решений следующей задачи

В соответствии со ст. 31 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" транзитный проезд через территорию Российской Федерации без визы разрешается иностранному гражданину или лицу без гражданства в случаях, если они:
- совершают беспересадочный полет воздушным транспортом через территорию Российской Федерации;
- следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории Российской Федерации и имеют надлежащим образом оформленные документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории Российской Федерации в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;
- проживают на территории государства, с которым Российская Федерация имеет соответствующий международный договор.
В рассматриваемом случае рейс имеет маршрут «Ташкент» - «Екатеринбург», то есть подразумевает нахождение на территории Российской Федерации без транзитного проезда .
В соответствии с положениями ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В порядке информации суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных Положением об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г