ООО «Сиеста», оказывающее туристические услуги на основании договора коммерческой субконцессии, получила от своего контрагента по данному договору – ООО «Поехали» уведомление о расторжении долгосрочного договора коммерческой концессии, заключенного им несколько лет назад с крупной туристической фирмой. Как указывалось, в уведомлении, договор был расторгнут по инициативе правообладателя в связи с нарушениями условий договора, допущенными ООО «Поехали». Заинтересованное в дальнейшем использовании комплекса прав ООО «Сиеста» обратилось к правообладателю с просьбой о заключении с ним прямого договора коммерческой концессии на условиях, соответствующих условиям расторгнутого договора коммерческой субконцессии с ООО «Поехали». Однако правообладатель от заключения данного договора отказался со ссылкой на то, что расторгнутый договор коммерческой концессии не предусматривал его обязанности по заключению прямых договоров с контрагентами пользователя. Озадаченное сложившейся ситуацией руководство ООО «Сиеста» обратилось в юридическую фирму с вопросами о том, вправе ли оно продолжать использование комплекса прав, и какие действия по защите своих интересов можно предпринять в соответствующей ситуации.
Какую консультацию следует дать в данной ситуации?
Решение
На основании ст. 1037 ГК РФ при прекращении договора коммерческой концессии
Правообладатель вправе отказаться от исполнения договора коммерческой концессии полностью или частично в случае:
нарушения пользователем условий договора о качестве производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
грубого нарушения пользователем инструкций и указаний правообладателя, направленных на обеспечение соответствия условиям договора характера, способов и условий использования предоставленного комплекса исключительных прав;
нарушения пользователем обязанности выплатить правообладателю вознаграждение в установленный договором срок.
Односторонний отказ правообладателя от исполнения договора возможен в случае, если пользователь после направления ему правообладателем письменного требования об устранении нарушения не устранил его в разумный срок или вновь совершил такое нарушение в течение одного года с даты направления ему указанного требования.
Досрочное расторжение договора коммерческой концессии, заключенного с указанием срока, а также расторжение договора, заключенного без указания срока, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном пунктом 2 статьи 1028 настоящего Кодекса.
На основании ст. 1035 ГК РФ ООО «Сиеста» не имеет преимущественного права пользователя на заключение договора коммерческой концессии на новый срок, поскольку предыдущий договор был расторгнут с данной фирмой досрочно по инициативе правообладателя в связи с нарушениями условий договора. Соответственно пользователь ненадлежащим образом исполнял свои обязанности.
На основании ст. 1029 ГК РФ Пользователь несет субсидиарную ответственность за вред, причиненный правообладателю действиями вторичных пользователей, если иное не предусмотрено договором коммерческой концессии.
К договору коммерческой субконцессии применяются предусмотренные настоящей главой правила о договоре коммерческой концессии, если иное не вытекает из особенностей субконцессии.
На основании ст
. 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О концессионных соглашениях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.12.2020)
Концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения стороной концессионного соглашения своего обязательства по концессионному соглашению другая сторона концессионного соглашения направляет ей предупреждение в письменной форме о необходимости исполнения такого обязательства в разумный срок. Требование об изменении или о досрочном расторжении концессионного соглашения может быть заявлено в суд другой стороной концессионного соглашения только в случае, если в указанный срок такое обязательство не было исполнено надлежащим образом.
Существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером являются:
1) нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения по вине концессионера;
2) использование (эксплуатация) объекта концессионного соглашения в целях, не установленных концессионным соглашением, нарушение порядка использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;
3) приводящее к причинению значительного ущерба концеденту неисполнение концессионером обязательств по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
4) прекращение или приостановление концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, без согласия концедента, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также положениями иных нормативных правовых актов;
5) неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером установленных концессионным соглашением обязательств по предоставлению гражданам и другим потребителям товаров, работ, услуг, в том числе услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по водоотведению, услуг транспорта общего пользования.
Существенными нарушениями условий концессионного соглашения концедентом являются:
1) невыполнение в установленный срок обязанности по передаче концессионеру объекта концессионного соглашения;
2) передача концессионеру объекта концессионного соглашения, не соответствующего условиям концессионного соглашения (в том числе описанию, технико-экономическим показателям, назначению объекта концессионного соглашения), в случае, если такое несоответствие выявлено в течение одного года с момента подписания сторонами концессионного соглашения акта приема-передачи объекта концессионного соглашения, не могло быть выявлено при его передаче концессионеру и возникло по вине концедента;
3) невыполнение принятых на себя концедентом обязательств по его расходам на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения или выплате платы концедента по концессионному соглашению.
3