На дачном участке Иволгина имелись запасы песка

В данном случае был нарушен абзац 1 статьи 1. 2 Закона РФ ""О недрах".
Статья 1. 2. Собственность на недра.
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.
Также Донцов должен был, помимо согласия Иволгина, получить разрешение в органах местного самоуправления на добычу общераспространённых полезных ископаемых на приусадебном участке Иволгина.
В статье 19 . Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред