Какова экономическая сущность «перекрестного субсидирования»? В чем негативная оценка его роли в регулировании тарифных отношений в коммунальном хозяйстве? Дайте подробный ответ.
Решение
Перекрестное субсидирование представляет собой фиксацию цен на определенном уровне, который превышает общие и средние издержки производства товаров и услуг в определенной отрасли за счет перераспределения ценовой нагрузки среди различных групп потребителей.
Перекрестное субсидирование часто используется для регулирования тарифных отношений в коммунальном хозяйстве. Перекрестное субсидирование в электроэнергетике обозначает поддержание искусственного ценового перекоса. Это значит, что увеличиваются тарифы для промышленности, но понижаются тарифы для населения и различных объектов социальной сферы.
Главная цель перекрестного субсидирования в ЖКХ – соблюдение баланса
. Данный баланс должен соблюдаться между интересами органов государственной власти, а так же местного самоуправления и конечных потребителей. При этом, должна быть обеспечена максимизация прибыли или, по крайней мере, снижение убытков, создание условий для их устойчивого функционирования в краткосрочном и развитие в долгосрочном периодах при удержании тарифов на коммунальные услуги для населения на доступном уровне. Достижение эффекта перекрестного субсидирования обеспечивается, в том числе, за счет субаддитивности издержек многопродуктовых предприятий.
Тарифное регулирование носит затратный характер. Применяемое тарифное регулирование по принципу "затраты плюс" не стимулирует организации коммунального комплекса к повышению эффективности деятельности и ведет к росту тарифов на коммунальные услуги