Исторически представительная демократия была введена из-за высоких издержек коммуникации с избирателями. Считаете ли вы, что с появлением информационных технологий, уменьшающих стоимость выражения своего мнения индивидуальными избирателями, представительная демократия должна быть заменена прямой? Объясните свой ответ.
Решение
Да, считаю. Прямая демократия как основной способ решения вопросов общегосударственного значения на всех периодах исторического развития человечества существовала лишь в немногих государствах. В числе первых здесь, разумеется, можно вспомнить древнегреческие государства-полисы, организации власти в которых мы в принципе обязаны появлением термина "демократия". Политическую систему, которая сложилась в VI в. до н.э. в Афинах, а также в некоторых других греческих городах-государствах, можно определить с помощью понятия "прямая демократия". В.И. Фадеев отмечает: "Основная особенность афинской демократии - непосредственное участие державного демоса (суверенного народа) в управлении делами государства, что обеспечивалось прежде всего постоянным функционированием Народного собрания, в исключительном ведении которого находились все важнейшие вопросы жизни полиса".
Примеры прямой демократии можно встретить и в других государствах на различных этапах их исторического развития. Однако в большинстве современных государств организация публичного управления с использованием исключительно механизмов прямой демократии невозможна по целому ряду причин, и прежде всего по причинам организационного характера. Спецификой древнегреческих государств-полисов были небольшой их размер и относительно небольшая численность населения, что давало реальную возможность непосредственного учета мнения всех граждан по решаемым вопросам. То же можно сказать и о многих других демократиях, в частности о вечевых демократиях Новгорода и Пскова.Современные государства - за редкими исключениями - имеют несравнимо больший размер территории и численность населения
. В таких условиях демократические механизмы не могут реализовываться напрямую, а требуют формирования представительных органов и, как следствие, представительной (опосредованной) демократии.Вместе с тем современный этап развития информационных технологий порождает новые возможности в этой сфере.
Развитие алгоритмов и технологий электронного голосования. Электронное голосование должно отвечать основным принципам избирательного права - тем условиям его признания и реализации, соблюдение которых на выборах делает эти выборы действительно народным волеизъявлением. В частности, голосование должно быть а) всеобщим, б) тайным, в) равным - должно гарантироваться, что ни один голос не будет учтен дважды, а каждый гражданин должен иметь возможность убедиться в том, что его голос учтен в соответствии с его волеизъявлением. Сложность в обеспечении одновременного соблюдения принципов тайности и равенства (проверяемости) электронного голосования некоторое время назад считалась наиболее серьезным препятствием к внедрению этой технологии. Аналогично долгое время идея цифровой наличности не могла найти технической реализации из-за конфликта двух важнейших свойств: анонимность и некопируемость (невозможность анонимного пользователя дважды расплатиться одними и теми же "цифровыми деньгами"). Достижения современной криптографии позволили разрешить эти противоречия, что наглядно доказало появление криптовалюты Bitcoin. В сфере электронного голосования разработаны аналогичные протоколы. Упомянем, например, алгоритмы He-Su, Pushscan (система тайного проверяемого голосования с использованием бюллетеней) и др